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發爲正式開展民用核能合作，中日兩國政府已從22日開始就年內製定合作計劃進行磋商。據悉，雙方有望將防止民用核技術泄露以及制定相應的安全對策等內容寫入合作計劃。
據日本共同社披露，中日雙方還有望在本月25日和26日舉行中日戰略對話期間，就民用核能合作等問題進行兩國司長級工作磋商。日本外務省事務次官谷內正太郎和中國外交部副部長戴秉國也將就加速兩國核能合作進行磋商達成共識。共同解決能源需要
據日本媒體報道，兩國有望年內製定民用核能合作計劃。日本政府認爲，隨着中國經濟的迅速騰飛，加大了核電設施建設的。因此，面對如此巨大的商機，日本政府計劃通過兩國民間核能合作爲日本企業進入中國市場創造環境。
上海社會科學院亞太所副所長王少普認爲，中日兩國都是能源進口大國，日本在覈電站建設方面具有比較豐富的管理經驗。目前已建有51座核電站，核電佔了全國發電量的35%。因此，在這種情況下，兩國加強合作有利於共同解決能源需要。此外，中國核電發展擁有的廣闊市場已經引起世界擁有先進核電技術國家的關注。日本根據自己的實際情況，在提出“科學立國”後再次提出“投資立國”的計劃，爲了能推動其國內經濟的發展，日本也希望在中國核電建設的大市場中獲得更多的份額。
中國國家環保總局局長周生賢也在本月16日出席2007年全國環保廳局長會議時稱，“十一五”期間是我國核電大發展的時期，要進一步加強核電站的日常審評和監督工作，加大跟蹤管理力度，確保在建核電站的建造質量和現有核電站的運行安全。要切實提高對放射源的監管能力，完善監管制度。正是在這種情況下，在覈電領域有着豐富經驗的日本試圖藉此機會參與中國核電設施建設。日方關注核技術泄露
有消息稱，在去年10月舉行的中日首腦會談中，日本首相安倍晉三曾與中國國家主席胡錦濤就能源領域加強合作達成共識。22日開始的磋商實際就是去年達共識的具體化表現。
中日兩國於1986年簽署了和平利用核能的協議，但其中並未寫入可確保上述原則的詳細規定。由於當時中國對核能的需求較小，日本企業也未積極參與中國的核能市場。
近年來隨着煤炭發電造成大氣污染問題日趨嚴峻，中國對核能發電給予了高度關注。美日等國嗅到其中蘊藏的巨大商機，許多核能企業正在積極爭奪中國市場的訂單。日本政府希望藉助中日關係改善的時機加強核能合作，幫助日本企業打入中國市場。
爲了儘快進入中國核電市場，日本政府計劃在兩國合作計劃中寫入以下內容：加強管理以嚴防核技術泄露給第三國；通過開展技術交流爲中方培養人才；制訂安全對策的基本方針；加強嚴格安保措施等。
此外，由於受朝鮮進行核試驗影響，雙方還將再次重申堅決遵守《不擴散核武器條約》及其附加議定書的內容。
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