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淡化伊戰
除國內政策以外，布什的國情諮文將闡述外交政策，伊拉克戰爭首當其衝。但美國媒體一致認為，鑒於美國時下深陷伊拉克困局，國情諮文對伊戰不會過多著墨，但又不能絕口不提，因而只能作『淡化』處理。
過去幾年間，布什所作國情諮文至少有一半篇幅用於闡述伊拉克問題。2003年1月，美國還沒有對伊拉克發起軍事打擊，布什在國情諮文中引用錯誤情報，稱當時的伊拉克總統薩達姆·侯賽因從非洲購買鈾、准備重新啟動核武器開發計劃。
布什發表2003年度國情諮文半年後，白宮不得不承認，布什當初那些指責大半以存在差錯的證據為依據。
2005年度國情諮文中，布什大談伊拉克重建，贊揚伊拉克過渡國民議會選舉成功。當時，布什拒絕談論從伊拉克撤出美國軍隊的時間表，但表示美軍可以考慮逐步撤離。
美聯社記者本·菲勒認為，今年國情諮文涉及伊拉克問題的篇幅中，布什不會重復兩星期前的相關講話，只會維護自己對伊拉克的決策，會把美軍在伊拉克的行動描繪成全球反恐戰爭的重要組成部分，稱那樣行事將令美國更為安全。
本月10日，布什發表講話，承認美國沒有在伊拉克取得勝利，那裡的局勢令人不滿。同時，布什還宣布了對伊新政策，核心內容是向伊拉克增派2.15萬名美軍。
增兵計劃在美國國內遭到極大反對。民主黨人開始在參議院和眾議院推動表決，抵制布什的增兵計劃。美聯社和益普索諮詢公司的聯合民意調查顯示，70%的受訪美國人反對增兵。
在伊拉克問題上的被動處境，促使布什在國情諮文中強調與內政相關的建議，或許希望以此證明，盡管伊拉克局勢不利，他仍有能力治理國家。白宮參與撰寫國情諮文的官員承認，今年的國情諮文行文更加緊湊，在內政方面只涉及醫保、能源、教育和移民，就是為了更好地突出重點。
白宮顧問丹·巴特利特告訴紐約時報記者：『這些建議會引人注意，讓人采取嚴肅認真的內政舉措。』
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