圖爲河南鄭州市的執法人員焚燬被查處的“洋垃圾”。
“你們關注，我們比你們更關注。”國家環保總局污控司固體處處長於飛聽到記者問起英國“洋垃圾”的事情，一句話直切主題，“爲了這個事情，我們已經連夜和廣東省環保局溝通，並進行了相關的調查處理。”
近日，有媒體報道，來自英國的幾十噸“洋垃圾”被運輸到我國，並對當地環境造成了污染。
據環保總局有關負責人介紹，媒體所稱的“蓮角”小鎮實際上是位於廣東省佛山市南海區的聯滘工業區。這是20世紀70年代發展起來的一個廢舊塑料回收貿易加工區域，也是國內廢塑料的集散地之一，每年廢塑料生產貿易達20萬噸，其中80%以上是國內收集來的廢塑料，其餘則爲涉嫌進口的廢塑料。經查，該工業區沒有領取國家進口廢物批准證書的進口廢塑料企業。
目前，廣東省環保局已組織人員赴現場展開調查。
進口廢物數量大增，具體數量不明
實際上，“洋垃圾”進口事件近年來屢有發生，引起各方高度重視。
去年11月舉行的中國環境與發展國際合作委員會年會上，大會報告中特意把“進口廢物”作爲了一個章節。
然而，我國每年的進口廢物數量究竟有多少呢？
國合會進口廢物報告起草人之一、國家環保總局政策研究中心的吳玉萍博士告訴記者，我國進口廢物用作原料加工利用已有十幾年歷史，進口廢物數量一直保持高速增長趨勢。目前，國外電子垃圾進入我國的地域呈現擴大的趨勢，從廣東地區蔓延到湖南、浙江、上海、天津、福建、山東等地。
國合會的相關報告引用了一些數字，如：“2004年進口廢物總量爲3308萬噸，共計93億美元”、“據統計，全世界數量驚人的電子垃圾中，有80%出口至亞洲，這其中又有90%進入我國”等，但按照吳玉萍的說法，這些數字大多來源於一些民間組織的調查報告，並不準確、權威。
“我們提交報告的目的，是希望這個現象能夠引起政府的重視。至於到底有多少進口廢物，迄今爲止並沒有科學的定論。”吳玉萍說。
多方原因造成“洋垃圾”走私進口屢禁不止
海關人士介紹，我國提倡和保護正常的可用作原料的廢舊物資利用工作，在嚴格限定的條件下允許從國外進口諸如廢紙、廢鋼等可回收物資。“但垃圾必須具備一定的標準，方可進口。”
然而，數量衆多的“洋垃圾”卻被夾帶在進口廢物裏或被僞裝成可回收物質，被走私進入國門。
“許多發達國家對垃圾處理的要求非常嚴且費用相當高，於是便有人把垃圾轉移到發展中國家處理。”中國再生資源回收利用協會常務副會長何方明介紹說，隨着我國各種資源的消耗量越來越大，進口原材料的價格也一路飆升，而進口廢舊原料成本低、利潤高。在高額利潤面前，一些不法分子不惜鋌而走險。
“監管權力分散，執法主體多”，也加大了監管“洋垃圾”的難度。何方明說，目前，進口固體廢物管理，涉及環保、工商、質檢、海關等，由於涉及部門較多，信息難以及時溝通，無法集中力量監管，給走私分子造成可乘之機。
另外，一些地方政府在發展經濟時，一味追求增長速度，對保護環境往往是“說的多，做的少”，有意無意地爲“洋垃圾”加工處理開了“綠燈”。
協同作戰，共同應對“洋垃圾”
“國家很重視環保、海關等部門的監管協調，定期召開協調會議，研究處理進口廢物管理工作中出現的問題。同時不斷提高這一領域防僞、聯控管理水平。”
于飛舉例說，僞造廢物進口審批證書一度十分猖獗。2005年10月，國家環保總局與海關總署就廢物進口審批證件進行了電子聯網，有效杜絕了此類現象。
據介紹，2005年，全國海關緝私部門對58件涉嫌犯罪的固體廢物走私案件立案偵查，查獲各類走私進口廢物11194噸，其中工業廢物8247.1噸，城市生活垃圾92.4噸，危險廢物2854.5噸。
“堵住下游，是控制‘洋垃圾’進口的有效方式。”于飛認爲，要加強對進口廢物加工利用單位的監管，對於不符合環保要求的加工企業不予審批進口；同時強化對進口廢物加工利用單位的監督管理，每年不定期進行檢查。
國際合作逐步展開
《控制危險廢物越境轉移及其處置巴塞爾公約》規定，全面禁止以任何理由從發達國家向發展中國家出口有害廢物。
據瞭解，我國正積極加強國際合作，督促發達國家加強廢物出口管理，預防和打擊廢物非法出口。近期，環保總局正在與歐盟有關組織協商，探討加強合作，預防和打擊廢物非法越境轉移事宜。
