青島市第十三屆人民代表大會第五次會議昨天下午在市人民會堂舉行第二次全體會議。會議聽取了市人大常委會、市中級人民法院和市人民檢察院的工作報告,表決通過了選舉辦法和接受辭職事項,作出了接受崔錫柱辭去青島市人民政府副市長職務請求、姜永生辭去青島市人民檢察院檢察長職務請求的決定。
大會主席團常務主席閻啓俊、徐長聚、王永生、張先平、孔心田、魏景瑞、馬論業、於錦初、宗和、欒景裘、任羣先、邢厚仁、邱廣茂在主席臺前排就座。
市領導夏耕、崔錫柱、張若飛、蔡倫斌、王文華、張旭升、王偉、劉建華、張澤忠、李增勇、張惠、王書堅、姜傑、姜忠玉、牛俊憲,駐青部隊首長王傳友、丁希武出席會議並在主席臺就座。
山東省政府特邀顧問張惠來,省、市老領導秦家浩、孫炳嶽、胡延森等在主席臺就座。
本次會議應到代表528名,出席昨天全體會議的代表488名,符合法定人數。
大會由王永生主持。
徐長聚代表市人大常委會作工作報告。他說,過去的一年,是全面貫徹落實科學發展觀,全市實現“十一五”良好開局的一年,也是深入貫徹中央9號文件和省、市人大工作會議精神,人大各項工作取得新進展的一年。一年來,市人大常委會在中共青島市委的領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導,堅持以科學發展觀爲統領,緊緊依靠全體代表和全市人民,圍繞中心、服務大局,依法履行各項職責,發揮了地方國家權力機關的作用,爲實現我市經濟社會又好又快發展、推進社會主義民主法治建設作出了新的貢獻。
徐長聚說,去年市人大常委會各項工作取得新進展和新成績。一是堅持和完善人民代表大會制度的自覺性和責任心明顯增強。更加自覺地堅持和依靠黨的領導,旗幟鮮明地走中國特色社會主義政治發展道路;更加自覺地貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的要求,促進又好又快發展;更加自覺地堅持以人爲本,着力維護、發展人民羣衆的根本利益和現實利益。二是地方立法工作取得新進展。堅持把立法同改革發展穩定的重大決策緊密結合,加大發展社會事業、完善社會管理等方面的立法力度;積極探索提高立法的科學性、實效性;認真總結地方立法工作經驗,不斷提高立法工作水平;依法開展了對政府規章的備案審查工作。一年來共制定、修訂地方性法規5件,完成了20件立法項目的前期調研工作,對3件政府規章進行了備案審查,對全國和省人大常委會的14部法律、法規提出了修改意見和建議。三是人大監督工作取得新成就。一年來,聽取和審議了12項專項工作報告,對9部法律、法規的執行情況進行了檢查,對5個政府工作部門進行了評議,還配合全國、省人大常委會執法檢查組對我市貫徹《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》等法律、法規的情況進行了檢查。四是人大代表工作呈現新局面。加強了制度建設,促進代表工作規範有序;採取有效措施,加強和改進人代大會議案和代表建議辦理工作;支持和規範代表活動,不斷拓寬代表發揮作用的空間;密切聯繫人大代表,爲代表執行職務提供服務和保障。五是對外交往形成新優勢。六是自身建設有了新提高。
徐長聚說,2007年是對我們黨和國家事業發展具有重要意義的一年,是對青島改革發展穩定各方面工作帶來更多機遇和挑戰、提出更高要求的一年。面對新形勢、新任務,我們一定要在中共青島市委的領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導,深入貫徹落實黨的十六大和十六大以來歷次中央全會精神,以科學發展觀爲統領,按照中央9號文件和實施監督法的要求,認真履行憲法和法律賦予的職責,全面加強和改進人大工作,爲實現我市經濟社會又好又快發展,推進社會主義民主法制建設、構建社會主義和諧社會而努力奮鬥,以優異的成績迎接黨的十七大的勝利召開,迎接省、市黨代會的勝利召開。
關於今年的主要任務,徐長聚強調,一要全面落實科學發展觀,積極推進社會主義和諧社會建設,促進全市實現又好又快發展。二要堅持圍繞中心、服務大局,積極發揮人大常委會的職能作用。要加強和改進地方立法工作,爲實現又好又快發展、構建和諧社會提供法制保障;加強和改進人大監督工作,進一步增強監督實效;討論和決定重大事項,推動“十一五”規劃順利實施;做好人大換屆選舉的準備工作,推進社會主義民主政治建設。三要切實加強代表工作,進一步發揮人大代表作用。四要不斷加強自身建設,努力提高依法履職的能力和水平。
市中級人民法院院長鄒川寧在工作報告中說,市十三屆人大四次會議以來,全市法院以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導,以科學發展觀統領工作全局,圍繞“公正與效率”工作主題,忠實履行憲法和法律賦予的職責,大力加強法院隊伍建設,各項工作取得了新進展。一是依法履行審判職責,全力服務和諧社會建設。按照“公正司法、一心爲民”指導方針的要求,全力做好審判工作,共辦結各類案件99067件。二是完善司法工作機制,努力保障社會公平正義。探索建立了委託調解、法官進社區、刑事被害人救濟等司法工作新機制,促進了社會的穩定與和諧。三是加強法院隊伍建設,着力提高司法能力。
鄒川寧說,今年全市法院工作的指導思想和目標是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導,牢固樹立和落實科學發展觀,進一步提高審判、執行工作的質量和效率,狠抓隊伍建設和基層基礎建設,創新法院工作機制,全面做好法院各項工作。
市人民檢察院檢察長姜永生在工作報告中說,去年,全市檢察機關堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀爲指導,認真貫徹市委和省檢察院的工作部署,全面落實市十三屆人大四次會議決議,堅持立檢爲公、執法爲民,依法履行職責,積極促進社會和諧穩定,各項檢察工作取得了新的成績。一是認真履行法律監督職責,努力維護社會公平正義。二是全面加強檢察隊伍建設,努力提高法律監督能力。
姜永生說,今年全市檢察工作要深入貫徹黨的十六屆六中全會精神和《中共中央關於進一步加強人民法院、人民檢察院工作的決定》,認真落實市委和省檢察院的工作部署及市十三屆人大五次會議各項決議,全面履行各項檢察職能,推動檢察工作實現新跨越。
大會以舉手表決的方式,通過了青島市第十三屆人民代表大會第五次會議選舉辦法,通過了接受辭職事項。
出席市政協十屆五次會議的委員列席了昨天的會議。
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