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北方網消息(兩會報道組記者吳宏 趙穎妍)：在1月29日的分組審議中，人大代表、公安南開分局政治處主任姜家起談到了外來人口的管理問題。姜家起曾經擔任過派出所所長、戶證科科長、防暴隊政委等職，經常和外來人口打交道，所以對他們的管理有一定的發言權。在接受北方網記者採訪過程中，他說：“國家對於‘三農’問題的解決方案中就涉及到關於農民脫離土地，進入城市謀生的管理問題。”
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| 姜家起代表認爲對於外來農民工問題要各職能部門協調起來綜合管理 |
姜家起說：“農民到城市裏來謀生，已經成爲一個趨勢，我們不能對他們有歧視，要保護他們正當的公民權利。天津的發展，濱海新區的開發、開放，這些都需要農民工的勞動和建設。外來農民工對於我們城市的發展做出了許多貢獻，比如家政服務、城市橋樑、道路、商品房的建設等，這些工作很大一部分都是農民工們做的。但也不可否認，這些外來農民工當中有少數人做了違法亂紀的事情。我們必須把對於外來人口的管理作爲城市管理的一個重點，不應該僅侷限於治安防範，還需要衛生防疫部門、市容環境部門等一齊來綜合管理。”
姜家起表示，外來農民工就業培訓問題，他們子女的教育問題，這些問題都需要各有關部門協調管理。他建議市政府成立專門機構，由政府統一管理，各部門各負其責。把過去的戶籍管理模式打破，形成屬地化管理，有組織、有管理，這纔是和諧社會的表現。各職能部門要打破舊觀念，創新機制，把外來人口的管理作爲城市管理的重要內容。姜家起還指出，外來人口也應該承擔一定的義務，遵守天津的有關法律法規和各項規章制度。
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