|
中國國家發展和改革委員會29日與地方政府和六大電力電網企業簽訂責任書，確保在“十一五”期間關停小火電機組5000萬千瓦，以確保實現政府制定的節能減排目標。
根據簽訂的目標責任書，除西藏外的30個省級政府將作爲第一責任人，在各地建立“上大壓小”、關停小火電機組目標責任制和評價考覈體系。
發展改革委能源局說，關停這些小火電機組將完成中國“十一五”節能目標的五分之一。
“上大壓小”就是要將新建電源項目與關停小火電機組掛鉤。在建設大容量、高參數、低消耗、低排放機組的同時，對應關停一部分小機組，並解決替代關停小機組可能產生的遺留問題。
中國政府提出，“十一五”期間單位國內生產總值能源消耗降低20%，主要污染物排放總量減少10%。
政府官員透露，2006年全國的節能減排目標沒有完成。
發展改革委能源局局長趙小平說：“電力工業是節能降耗和污染減排的重點領域，做好全國電力工業‘上大壓小’對實現節能減排目標至關重要。”
數據顯示，發電用煤佔全國煤炭消費量近一半，電力行業排放二氧化硫佔全國排放總量的53%。而全國單機10萬千瓦及以下小火電機組裝機容量爲1.15億千瓦，佔火電裝機容量近三成。
“通過關停這些燃煤小機組，可以每年節約5000萬噸標準煤以上，減少二氧化硫排放160萬噸以上。”趙小平說。
趙小平認爲，“十一五”期間是實施“上大壓小”的良好時機，關停小火電機組不會影響電力供應。
據統計，到2006年底中國電力裝機總容量已達6.22億千瓦。目前全國在建電站裝機規模約2.5億千瓦。據電監會預測，今年起，華中電網全網富餘電量將達700億千瓦時，一批電力輸入省將轉爲電力輸出省。
“電力供需形勢明顯趨緩，爲關停小火電創造了條件。”趙小平說。
這些小火電絕大部分是在中國電力供應較爲緊張的“八五”“九五”期間建設的，主要分佈於經濟發達地區和煤炭資源豐富省份。根據責任書，廣東省要在“十一五”期間關停900多萬千瓦小火電機組，成爲小火電關停量最大的省份。
在關停小火電的同時，中國將鼓勵發展大型高效環保機組和其他清潔能源、可再生能源發電機組。
發改委官員表示，爲確保完成“十一五”期間的關停目標，地方政府可以建立必要的補償機制進行鼓勵引導。比如，小火電機組在關停後一定期限內可以獲得一定的發電量計劃，並有償轉讓給大機組，以獲得資金處理關停後的經濟問題。另外，關停機組還可以將其污染物排放指標、取水許可指標有償轉讓給其他企業。
|
