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一月二十八日，上海市第十二屆人民代表大會第五次會議在上海展覽中心中央大廳隆重開幕。上海市市長韓正代表市政府向大會作《政府工作報告》。
香港《大公報》今日報道說，從上至下，上海各級官員都在悄悄地變化，一些官場慣例被顛覆，一些新的觀念逐步得到體現。同樣的兩會，記者卻分明能感受到不一樣的官場文化和官員氣質：基層代表角色的份量正逐步超越官員。
“五分鐘，一人，第十九位代表......”
離會議開幕還有五分鐘，身兼上海市委代理書記和市長的韓正就提前來到了人代會某會場，他身邊既沒有市委副書記或副市長、人大副主任，也沒有市委或市府祕書長。於是，主持人“順民意”宣佈聯組會議提前五分鐘開始。會議最後，當主持人按慣例請“韓市長作重要講話”時，韓正立即糾正“我是今天發言的第十九位人大代表”。
這一幕，就發生在上海的人代會上。相比去年，陳良宇到某代表團時，陣容就要龐大多了，身邊的副部級官員就有五、六位。
報道說，僅僅一年，或者確切地說自四個月前陳良宇落馬以來，同樣的兩會，記者卻分明能感受到不一樣的官場文化和官員氣質。
人代會，顧名思義是人民代表的大會。處於特殊時期的上海人代會，基層代表角色的份量正逐步超越官員。
一位當地媒體同行“抱怨”，今年兩會報道的難度增加了。爲什麼？因爲報道的重心下降，以往駕輕就熟的領導報道被大幅壓縮，更多版面空間就必須依靠開拓基層的新聞源。
報道稱，看得出，上海官方高層正在想方設法“討好”百姓。近日，市人大首次徵集監督議題，明確今年監督的重點是社保資金。市委副書記羅世謙和紀委書記沈德詠等也特地前往電臺參加“政風行風熱線”開通儀式。
從上至下，上海各級官員都在悄悄地變化，一些官場慣例被顛覆，一些新的觀念逐步得到體現。記者上週聽長寧區委書記薛潮作報告，他出人意料地拋棄了傳統的念稿子，改用“圖文並茂”的幻燈形式，各方反應之好當然出乎意料。
嘉定區代理區長孫繼偉本月在公開場合的一個細節也讓記者印象深刻。他在爲優秀企業頒獎後特地爲企業家讓路——你們爲政府做出貢獻，理應待爲上賓。
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