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媒體普遍用“北京最大的網絡賣淫團伙”，來稱呼此次“颶風行動”中被北京治安總隊抓捕的這夥人。這團伙分成3批人:控制者，雷勇等5名團伙頭目及若干手下；兩批被控制者，一批是專在網吧發送賣淫信息的20多個初中畢業生，另一批是30多個賣淫女。
“與其他賣淫團伙不同，這個團伙的最大特徵是所有招嫖信息全部通過網絡發送。”治安總隊的一名隊長介紹情況，用網絡發送賣淫信息，意味着賣淫行爲更隱蔽，更安全，也更高速快捷;而接觸信息的人也更廣泛。
被控制的兩個團體
“這個團伙中，專在網吧發送賣淫信息的那部分人，全都是20歲上下，許多都是初中剛畢業就被帶到北京來的。”北京治安總隊刑偵支隊的一名隊長說。他補充解釋，可能是地域關係，身材偏瘦小，這夥人中很多看起來只有十四五歲。
2006年9月，爲擴大賣淫生意，湖北省公安縣人雷勇和鄭祥海等回到老家，請親朋好友廣泛宣傳，說在北京做了大生意，要招收20多個小夥子去幫忙，工資很高，還包吃住，唯一的要求就是會上網。“據他們自己交代，聽到消息後，親戚朋友來了很多，雖然都是農村長大的孩子，但幾乎人人能上網。”10月初，20多個人在不知情的狀況下來到了北京，住進早已經租好的西羅園地區一間地下室裏，開始了他們奇特的打工生涯。
據警方介紹，這羣想在北京賺大錢的孩子“普遍學歷不高，最高就是初中畢業”。來北京的第一天，雷勇就給他們訓話，說他們這種學歷，在北京一個月最多也就能賺幾百塊錢，還累個半死。可是他給他們找的活很輕鬆，月收入幾千元，但是要“絕對聽話”。20多人中，有很多人相互間是親戚關係，“身份證上的名字都差不多”。在家鄉的時候，父母親就叮囑他們，一定要聽雷勇等人的話，“以後也能和雷勇一樣，回家時穿一身名牌，還能幫老家蓋房子”。雷勇回老家公安縣時，穿戴很闊綽，據他自己說一身西裝上千元。於是雷勇成爲村裏多數人的羨慕對象，至於他做什麼生意，大家並沒有打聽出來，“就知道是和網絡有關”。
金錢誘惑和親戚關係，成爲雷勇等人控制這20多個人的最好手段。所以，當這些孩子知道他們的工作就是每天上網發送賣淫信息時，沒一個人提出反對，而且，這工作簡單得超乎尋常，他們只要用QQ撒網式聊天，把某條信息複製粘貼就可以了。
20多個人雖然有多個化名，“都是莉、芳之流”，但是他們所傳播的賣淫信息只有一條，把這條信息不斷複製發送，“連信息裏的錯別字和其中使用的一個繁體字都一樣”。當聊天的對方有反應時，他們就冒充女性和對方聊一會兒，“都是些誘惑性詞語”。對方如果要視頻，他們就放一段錄製好的女孩子聊天的錄像。警方介紹:“這些全是最簡單的網上聊天技術，這批初中畢業的青年雖然沒專門學習過，但很快都能熟練掌握。”除了QQ聊天，他們還發展出多種傳播方式:在各處留言，建立專門的博客，“上面貼了很多美女圖片，但都不是那些賣淫女，而是專門蒐集來的色情圖片”。幾乎凡是可利用的網絡聯繫方式，他們都利用了。
按統計，一人一天可發送8000條左右的信息，一個月，這羣人就發送了700多萬條信息，“這麼多賣淫信息發出去，可謂‘廣種博收’，所以這個團伙的賣淫生意也特別好”。
北京西羅園地區的金世紀網吧還在照常營業，並沒有因爲是事發現場而停業整頓。與想象中不同，網吧乾淨而整齊，顯示屏也全是21英寸大屏幕，裏面稀稀拉拉有20多人正在打遊戲，空出來的座位有多半，管理者不情願地指着角落裏空出來的20多張桌子，說這就是那羣人常坐的位置。
從他們所住的西羅園地區的地下室到網吧，一共只有200米路程，他們所過的是標準的“兩點一線”生活。警方介紹，“全體人早上10點來網吧，中午不休息，就在網吧吃盒飯，一直工作到晚上22點多”。雷勇他們安排了四五個人駐守在網吧，自己也常來巡視，主要是督促工作進度，防止發信息的這批人開小差，畢竟單調而重複的勞動是很讓人厭倦的。每晚收工時，每人可根據當天表現領到80元到100元的報酬，這樣算下來，每人的月收入確實不低。
但是他們的生活卻過得很差，“他們從2006年10月來北京，到今年1月被抓獲，有幾個甚至連天安門都沒去過”。這批人居住的地下室房間不小，20多人全部住在一間裏，走廊很狹窄，兩個人需要側轉身才能經過，“雖然掙錢不算少，可是沒人捨得自己花錢出去租房，而且雷勇等人也不允許他們出去租房”。
與發送賣淫信息的這批人相同，大部分賣淫女也來自湖北省公安縣，最高學歷也是初中畢業，“她們有的在家鄉就知道來北京幹什麼，有的卻是以談戀愛、找工作等名義被騙來的，其中年紀最小的只有15歲”。一到北京，她們就被安排在各個高檔公寓裏，按照雷勇等人的規定，每天要接待多名嫖客，金錢同樣成爲控制她們的手段。按照她們接客的數量，每人每天可以拿到1000多元，這樣的收入完全超過了這批初中畢業的女孩子的預期。
除此而外，雷勇等人還嚴密看管着這些女孩子，這批女孩子被分成多批，分別居住在16套公寓裏，雷勇等爲首5人分頭掌握，他們每天在賣淫女的公寓和發送消息的網吧兩頭跑，親自監控着這兩個團體。
控制者公司化管理賣淫女
“公司化”的管理者
“整個團體不是一個金字塔形結構，而是一個平行的聯合體。”治安總隊的那名隊長介紹。在控制“前端”的發送信息平臺上，雷勇、鄭祥海、黃祥輝等5人是合作關係，但各自掌管各自的賣淫女。“5個人不分大小”。
5人之間既有親戚關係，也有朋友關係，所以聯繫緊密，儘管分成幾個小團體，卻採用了幾乎一樣的手法:他們給賣淫女租的高檔公寓也是互通有無，經常把賣淫女在各公寓間調來調去。“目的是不引起小區保安和鄰居注意，他們租的房子更新很快。”不會讓相同的面孔在一個地方經常出入。
爲了讓嫖客滿意，他們特地爲賣淫女租了高檔公寓，“都是那種全部精裝修的地方”。一套公寓裏住一人或幾人，嫖客的出入也不那麼引人注目。
雷勇他們還採取了統一定價的辦法，每人每次300元。每次收入，他們和賣淫女對半分成。統一定價的吸引力是:衆多網絡上招來的嫖客覺得很安全，沒有被敲詐的危險，也可能做些回頭生意，雷勇他們也便於管理。“灰色行爲”都有他們各自的行業規則，而雷勇等人將這些規則更加明確化了。
爲了保證自己團伙的安全，嫖客的電話打過來，雷勇他們並不是直接告訴地址，而是在對方的行進途中不斷聯繫，指揮對方線路，“去一次要打五六個電話，使他們不容易被公安抓獲”。
發送招嫖信息的人和賣淫女雖然都來自於湖北公安，但他們之間並不認識，也從來沒有碰過面，“這也是雷勇等人在維護自己團體的安全”。
除此以外，他們還爲賣淫女找了醫生，因爲每人每天要接客多次，所以他們安排了定期檢查身體，發放避孕工具。
在某種程度上，他們確實在像銷售商品一樣銷售賣淫女:統一廣告，統一定價，保證“安全和衛生”。網絡賣淫所吸引到的嫖客很多是第一次嘗試，警方說:“這樣的方式對他們而言，吸引力很大，比起傳統的歌舞廳、髮廊中的賣淫行爲要安全和快捷得多。”
治安總隊的警察爲雷勇等人算了一筆賬，在短短几個月時間內，整個團伙的收入已經達到百萬，遠遠超過一般性的賣淫組織。“幾個帶頭的人也沒什麼特別之處，沒有誰顯得特別聰明或者特別邪惡。”治安總隊的一名負責抓捕的隊長說。在他看來，這幾年網絡賣淫已經漸漸成爲風潮，雷勇等人並無發明創造，所進行的不過是集合經營而已。
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