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[甲方]
試點發行的新型遊戲取之於民，用之於民
江蘇省福利彩票發行中心一負責人表示，中福在線即開型彩票，是經國家財政部和地方政府批准在全國試點發行的一種新型在線即開型福利彩票，簡稱“中福在線”。
“中福在線有五個統一：統一發行銷售、統一經營方式、統一形象管理、統一資金結算、統一服務規範。而且，發行的目的是籌集公益資金，完全是取之於民、用之於民，其中50%返還彩民，35%是公益金，剩下的15%作爲成本費。而私彩完全爲經營者和管理謀私利。”該負責人表示，中福在線完全是在公平、公正、公開的原則下操作的，籌集資金用於“扶老助殘、救孤濟困”等社會公益事業。據該負責人介紹，目前仍在試點，江蘇省共有30個點。據其透露，其中南京有7個點，約140臺機器，一年銷售額約八九千萬元。
已經提醒“理性投注”
“每臺投注機上，都有‘理性投注、量力而行’、‘彩市有風險、投資須謹慎’等提示語。”該負責人表示，各銷售廳的工作人員一般會勸說輸贏比較大的老顧客，提醒他們量力而行。而且，各個銷售廳，都有“未滿18歲未成年人禁止入內”的提醒，工作人員隨時檢查，一旦發現有未成年人入內，及時勸阻。
即買即開，省卻煩惱
一些市民認爲，中福在線的銷售方式，使彩票的銷售和兌獎方式變成了即買即開，方便，省去了需要費盡心思鑽研的苦惱。“‘中福在線’只是把即開型的彩票變成了電子版，性質沒有什麼變化，但一些娛樂場所私自設立賭博機，純粹是爲了贏利，和福利彩票的性質不一樣”。
“很多市民對中福在線有誤解，其實，這與賭博機有着根本的不同，而且我們已經盡到投資彩市有風險的義務。而且，各個銷售亭，都有‘未滿18歲未成年人禁止入內’的提醒，”江蘇省福利彩票發行中心表示。
也有不少市民認爲這種新型遊戲雖然是即買即開，但彩票的性質沒變。
[乙方]
玩法跟賭博沒啥區別
而記者在採訪中瞭解到，部分市民對於“中福在線”的銷售方式譭譽參半，他們認爲，這跟賭博機押寶的方式和規則、中獎的程序沒有什麼分別。
規則和賭博相同
一市民說， “賭博機也有撲克牌、麻將這些遊戲，是投幣的，福彩視頻遊戲是卡積分的形式，而且這種在線視頻遊戲全國聯網，從技術含量上更高一些。但是這種在線視頻遊戲其實比投幣的遊戲機吸引力更大，投幣最多也就贏幾千塊錢，可是福彩開出的鉅額獎金最多可以達到兩百萬呢。”
“實際上，跟賭博機押寶的方式和規則、中獎的程序沒有什麼分別。”某電子娛樂城的負責人說。“一方面大力禁止賭博機，發現必禁、發現必查，‘中福在線’這種電子版彩票銷售方式叫人不明白，是否屬於賭博機？是否有着不同的標準？”
輸贏立見，更難控制
一不願意透露姓名的玩家說，“過去的福利彩票，大家都瞭解是怎麼回事，中獎的機率有多大，一次最多買個幾注玩玩。可是這種在線遊戲的投注方式，即開即中，輸多少贏多少都看得到，不管輸贏都想玩下去，不知不覺就耗進去了，很難控制自己。”
新型彩票給管理帶來挑戰
作爲一種全新的彩票品種，“中福在線”還有許多亟待完善的地方，有關部門必須對其加強管理和規範，否則極容易變味和走形。
一位不願意透露姓名的警方人士表示，此種彩票的投注終端實質是網絡在線計算機，如果離線或接入互聯網，每臺投注終端從技術上完全可以發展爲小型網吧、電腦遊戲廳，從事互聯網上網服務和經營非網絡遊戲等項目，如不實施有效的管理規範手段，亦會對互聯網上網服務營業場所的經營和監管帶來影響，出現市場管理盲區。
有律師指出，由於內地彩票市場仍處於初級階段，而且彩票本身具有賭博性，在彩票市場異常火爆的背後，也不可避免地存在諸多不容忽視的問題，比如宣傳方式不盡規範，和彩民之間信息不對稱；帶來了不應有的相關產業，諸如銷售彩票訊息資料、博彩技藝書籍、模擬搖獎器以及非法出版《彩票報》等，但最主要的是缺乏法律規範。突出表現在缺少一個根本性的政策法規《彩票法》，從而使彩票市場上產生的許多糾紛無法從根本上得以解決。
江蘇當代國安律師事務所魯民律師認爲，“中福在線”是一種新興事物，是否涉及賭博或類似賭博的形式，需要國家有關部門確認。他也同樣認爲，目前社會上對“中福在線”存在很多爭議，有關部門在實施前就應當預想到，應該提前解釋，打消社會懷疑，“很多人之所以認爲，中福在線與老虎機等賭博機相同，說明有關部門在實施時，考慮並不周全，需要進一步加強完善和管理，否則很容易走味變形。
魯民律師說，對於彩票行業，目前我國並沒有專門的、有針對性的法規，而“中福在線”從遊戲規則、銷售方法、運行技術等方面，與傳統的彩票有巨大差別。魯民律師最後表示，建議有關部門及時出臺相關法規或者管理規範，趨利避害，確保福利事業健康發展，造福於民。
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