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“頭重腳輕”，昨天，正在參加上海市十二屆人大五次會議的市人大代表、市人口計生委主任謝玲麗用這四個字形容上海目前的人口結構。
引入青年勞力緩解人口老齡化壓力
意思是上海老齡人口正在日益增加的同時，25歲至35歲的勞動力人口卻處於低谷，長期維持這樣的人口結構將影響上海的經濟發展，對此，謝玲麗代表表示，上海正在採取措施有序地引入25歲至35歲的勞動力人口，緩解老齡化所帶來的壓力。
謝玲麗代表說，根據此前關於人口結構的調研，上海60歲以上的老年人口已經達到266萬，48歲至52歲的人口最多，處於最高峯，這就意味着，在未來幾年，上海老齡化程度還將進一步加深，與此同時，0-14歲和25歲至35歲的人口在整個人口結構中卻處於低谷。“對此，我們在穩定低生育水平的前提下，將合理有序地引入外省市勞動力。”
根據上海市人口計生委此前公佈的《上海市人口和計劃生育事業發展“十一五”規劃》(以下簡稱《規劃》，截至2005年11月1日零時，全市常住人口爲1778萬人，到2010年，全市常住人口規模將保持在1900萬人左右，“這就意味着我們每年計劃引入的勞動力人口大約在24.4萬左右，而‘十五’期間這個數字是34萬。”
建立網絡平臺探索如何引入勞動力
謝玲麗代表介紹說，目前，市人口計生委已經與勞動力人口輸入地建立了網絡平臺，共同探索管理勞動力人口輸入輸出的秩序，“在奉賢、青浦等區已經開始試點，比如青浦區的某個工廠需要勞動力，我們就將此信息告訴勞動力人口輸入地，有意識地將所需要的勞動力人口帶入上海。”
“合理引入年輕的經濟活動人口可以爲上海帶來‘人口紅利’。”謝玲麗代表解釋說，“由於勞動力充足可以增強上海的人口活力和經濟活力，使人口年齡結構逐步趨向合理。”
穩定低生育水平嚴管違規生二胎現象
在《規劃》中，上海市人口計生委表示，“在穩定低生育水平的前提下，探索緩解上海人口老齡化趨勢和優化人口年齡結構的生育調節措施，指導符合二胎生育條件的夫妻按照規定生育孩子。”
對此，謝玲麗代表昨日強調，這並不等於上海會“放開二胎”，“上海將嚴格按照國家的規定，繼續穩定低生育水平，嚴格管理違規生二胎的現象。”
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