2007年1月24日,溫家寶總理主持召開國務院常務會議,聽取監察部關於國家食品藥品監督管理局原局長鄭筱萸嚴重違紀違法案件調查情況彙報,對進一步查處案件提出了明確要求,對加強食品藥品監管和廉政建設作出了部署。1月26日,國家食品藥品監督管理局向各省、自治區、直轄市食品藥品監督管理局下發了《關於貫徹落實國務院常務會議精神的通知》。
甘肅省、河南省、青海省、天津市食品藥品監督管理局黨組迅速傳達貫徹國務院常務會議和國家食品藥品監督管理局《通知》精神。
甘肅省
1月27日,甘肅省食品藥品監督管理局黨組專門召開黨組擴大會議,局領導及各處室負責同志參加了會議。會議決定,在2007年1月28日召開的全省食品藥品監督管理工作會議上,對文件進行傳達學習,並對全系統如何貫徹落實國務院常務會議精神進行安排部署。初步確定從自身建設和監管工作兩個方面入手,抓好貫徹落實工作。在自身建設方面,結合學習會議精神,認真總結,清理思想,對照檢查,制定措施。局黨組將制定出臺全系統加強廉政建設的意見,重點落實集體決策制度,加大推進政務公開。組織紀檢監察部門結合2006年度考覈,對局系統重點業務工作進行監督檢查。春節將至,全系統領導幹部要嚴格執行廉政規定,不送禮、不收禮,謝絕拜年和家訪。在監管工作方面,要嚴格落實監管責任,責成有關市局切實落實屬地監管職責,加強對重點監管企業的日常監督檢查。春節期間組織力量集中對食品、藥品市場進行徹底檢查,確保市場秩序和食品藥品安全。通過學習整改,進一步完善制度,落實監管責任,不斷加強隊伍建設,切實保障人民羣衆飲食用藥安全有效。
河南省
2007年1月28日,河南省食品藥品監督管理局召開黨組會議,會議要求,要加強對貫徹落實國務院常務會議精神的領導,實行“一把手”負責制,精心部署,明確責任,抓好落實,不走過場。要深入查找漏洞,抓緊進行整改,以抓整改促進當前各項工作的落實,以各項工作成果檢驗整改工作的成效,深入整頓和規範藥品市場秩序,落實反腐倡廉和隊伍建設的各項任務,切實保證全省人民用藥安全有效。
爲確保國務院常務會議精神的貫徹落實,該局黨組採取以下措施。一是根據國家食品藥品監督管理局的《通知》精神,提出《關於貫徹落實國務院常務會議精神的通知》的意見,迅速傳真至各省轄市食品藥品監督管理局。二是召開會議部署。1月29日,該局召開機關處室和直屬單位“一把手”會議,對貫徹落實國務院常務會議精神進行動員發動、部署安排。三是按照國家食品藥品監督管理局的要求,對全系統的集中整改做出安排。1月28~31日,重點抓學習教育,統一思想認識,吸取教訓,深入分析原因;2月1~20日,重點抓好整改,每個單位、每個部門、每個崗位、每個幹部都無一例外地對照要求,找漏洞,找差距,搞好整改。除國家食品藥品監督管理局要求的整改內容外,重點圍繞是否按照省局黨組的要求落實了受辦分離、行政審批和技術審評分離、執法和處罰分離,是否形成了權力相互制衡、相互制約、相互監督的機制;突出審評審批、認證發證、執法稽查等行政權力比較集中的部門和單位,建立完善制度和監督制約機制,規範權力運行。2月21~28日,抓好檢查總結,向國家食品藥品監督管理局寫出總結報告,對工作不認真、有令不行、有禁不止的單位和個人,嚴肅處理,並追究有關領導的責任。
青海省
2007年1月29日,青海省食品藥品監督管理局黨組召開擴大會議,正在西寧參加全省食品藥品監督管理工作暨黨風廉政建設工作會議的各州地市局局長、紀檢組長及省局機關、局屬事業單位負責人蔘加了會議。
會上,局黨組書記、局長郎國清提出了六點貫徹意見:
一是全省各級食品藥品監督管理部門要深入學習、深刻領會、準確把握國務院常務會議精神和溫家寶總理、吳儀副總理的重要指示,把思想認識、行動統一到中央做出的查處鄭筱萸嚴重違紀違法問題的決定上來,統一到黨中央、國務院關於加強和改進藥品監管工作、推進黨風廉政建設的重要部署上來。教育幹部充分認識鄭筱萸嚴重違紀違法案件的嚴重性和危害性,認真吸取案件教訓、分析原因、查找漏洞,振奮精神、堅定信心,紮實推進和完成已部署的各項工作任務。
二是按照國家食品藥品監督管理局要求,全省各級食品藥品監管部門要集中用一個月的時間,開展專門整改工作。整改工作要突出重點,對利用審評審批、認證發證、檢驗檢測、稽查處罰等權力,徇私舞弊、收受賄賂的問題;對工作玩忽職守、失職瀆職、導致發生假劣藥品的問題;對在食品藥品監管行政執法過程中違法違規的問題,要認真研究,精心部署,抓好整改落實,確保取得實效。同時,要結合監管工作實際,督促黨員幹部正確處理與監管對象的關係,尤其是對本人及配偶、子女持有醫藥企業股份、股票,兼職取酬,違規從業等問題,要認真進行清查登記,並依據有關規定做出處理,切實把影響公正執行公務的主要問題解決好。
三是要深刻理解科學監管理念的內涵,提高落實和實踐的自覺性,把科學監管理念的本質和核心、基本要求、根本目標落實到食品藥品監管工作全過程,着力實踐科學監管理念,不斷推進監管思路創新、監管手段創新、監管制度創新、監管技術創新,促進監管工作的新發展,樹立“五種意識”、爭做“五個表率”。
四是全省各級食品藥品監督管理部門要針對當前藥品安全風險現狀,切實加強監管,最大程度地防控和減少藥害事件的發生。既要嚴厲打擊各種違法違規行爲,又要保護企業的合法經營行爲和正當權益。
五是要認真學習胡錦濤同志在中紀委七次全會上的重要講話和吳儀副總理在全國食品藥品監管工作暨黨風廉政建設工作會議上的講話以及青海省委書記趙樂際在省紀委第七次全會上的講話精神,充分認識黨風廉政建設的極端重要性和緊迫性。按照中紀委第七次全會、省紀委第七次全會的安排部署,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。
六是嚴格遵守反腐倡廉各項規定,確保過一個樸素廉潔的春節。各級領導幹部要以身作則,切實肩負起領導責任,帶頭落實廉潔自律各項規定。對有令不行、有禁不止的單位和個人,發現一起,查處一起,決不姑息。同時,要嚴肅追究主要負責人的領導責任。
天津市
2007年1月29日,天津市食品藥品監督管理局部署加強藥品監管和黨風廉政建設的有關工作,向全系統發出通知,要求系統各單位和部門:一是要立即組織全體工作人員,深入學習國務院常務會議精神,統一思想,提高認識,教育廣大幹部充分認識鄭筱萸嚴重違紀違法案件的嚴重性和危害性,認真吸取案件教訓,堅定信心,紮實開展2007年的各項工作任務。
二是立即研究制定方案,加強領導,落實責任,在全系統各單位和部門,重點是審評審批、認證發證、執法稽查等行政權力比較集中的單位和部門,集中開展專門整改工作,吸取鄭筱萸等人嚴重違紀違法案件的教訓,認真對照法規查程序、對照程序查制度、對照制度查工作、對照工作查漏洞,針對漏洞查責任、抓整改,進一步樹立科學監管理念,全面提升監管水平。
三是按照局2007年工作意見安排,以消除安全隱患爲重點,繼續深入整頓和規範藥品市場秩序,以推進建立完善實時在線監管能力、誠信體系建設等監管長效機制爲核心,繼續提高科學監管水平,切實加強藥品醫療器械監管,深入整頓和規範藥品醫療器械市場秩序,最大程度防控和減少藥害事件發生。
四是要深入學習貫徹胡錦濤總書記在中紀委七次全會上的重要講話、國務院常務會議和和全國食品藥品監督管理工作暨黨風廉政建設工作會議精神,堅持不懈地抓好黨風廉政建設工作。要堅持黨組統一領導、黨政齊抓共管、紀檢監察機關組織協調、部門各負其責、依靠羣衆支持和參與的黨風廉政建設和反腐倡廉領導體制和機制,嚴格落實黨風廉政建設責任制,繼續健全和完善教育、制度、監督並重的預防和懲治腐敗體系;繼續以領導幹部爲重點,切實加強領導幹部思想道德和作風建設;繼續深入開展“爭創公正文明執法標兵、先進集體”活動,弘揚正氣;積極構建組織監督、社會監督、輿論監督相結合的監督網絡,重點加強對領導班子、領導幹部、重點崗位人員的監督,切實糾正損害羣衆利益的行爲,防止失職瀆職問題的發生;加大查辦案件工作力度,純潔隊伍,嚴厲懲治腐敗,努力打造一支爲民、務實、清廉的監管隊伍。
五是做好春節期間的廉政工作,弘揚艱苦奮鬥作風,嚴格遵守反腐倡廉各項規定,堅決抵制各種不良風氣和腐敗行爲。各級領導幹部要以身作則,切實負起領導責任,帶頭落實廉潔自律各項規定。對有令不行、有禁不止的單位和個人,一經發現,決不姑息,同時嚴肅追究領導責任。
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