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在新的一年中,隨着天津市經濟規模的不斷擴大和財政收入的持續快速增長,財政部門將完善公共財政制度,調整優化支出結構,加大教育、衛生、文化社會事業的投入,完善社會保障體系,努力增加社會各羣體收入,着力解決人民羣衆最關心、最直接、最現實的利益問題。
穩步擴大中等收入者比重
從2006年下半年起,本市實行國家統一的職務與級別相結合的公務員工資制度,建立了適應經濟體制和幹部管理體制要求的公務員工資管理體制,並相應調整了機關事業單位幹部職工工資標準和離退休人員待遇政策。同時逐步完善津貼補貼發放制度和監督制約機制,爲規範收入分配秩序創造了良好的基礎條件。
今年,本市將完善城鄉居民最低生活保障制度,提高優撫對象補助標準,發展以扶老、助殘、救孤、濟困爲重點的社會福利和慈善事業,支持社會慈善、社會捐贈、羣衆互助等社會扶助活動。
同時,完善和落實增加羣衆收入的各項財稅政策,進一步理順分配關係,合理調節不同收入羣體的收入分配,着力提高低收入羣衆的收入,穩步擴大中等收入者比重,有效調節過高收入。鼓勵企業建立職工工資與企業效益同步增長機制,搞好公務員工資制度改革,規範地方津貼補貼,加快推進事業單位收入分配製度改革。
發展社會事業堅持教育優先
今年,本市將加大對社會事業、社會保障和新農村建設的投入,把更多的資金投向公共服務領域,着力促進社會發展和解決民生問題。爲此,本市將堅持教育優先發展戰略,完善以政府爲主的教育投入機制,保證財政性教育經費增長幅度明顯高於財政經常性收入的增長幅度,促進教育事業均衡協調發展。
同時,加快公共衛生體系建設,進一步改善公共衛生設施,完善應對突發事件的長效機制,提高重大疾病預防控制能力和醫療救治能力。完善覆蓋城鄉居民的基本醫療服務網絡。
此外,加大公益性文化建設投入,鼓勵社會力量捐助和興辦公益性文化事業,進一步完善公共文化服務體系。加快建設天津圖書館、民族文化宮、音樂廳、文學書畫藝術研究中心、藝術職業學院等重點文化設施工程。積極推進廣播電視村村通、數字電視整體轉換、文化信息資源共享等工程建設,加快實施獨樂寺、文廟、廣東會館、清真大寺等文化遺產的保護修繕工程。
另外,本市將完善財稅政策措施,鼓勵社會資本依法進入文化產業領域,推進經營性文化產業加快發展。
稅源監控稅務稽查互動堵漏稅
今年,本市稅務部門將加強稅收徵管,以現代信息技術應用爲手段,建立健全稅收經濟分析、企業納稅評估、稅源監控和稅務稽查的互動機制,進一步完善現代化稅收徵管體系。針對部分行業、企業和高收入羣體稅收貢獻率偏低等問題,積極制定切實可行的政策措施,加強稅務稽查,堵塞稅收漏洞,確保應收盡收。同時,強化與有關部門的協作配合,健全稅收源泉控制機制,嚴格非稅收入管理,努力防止收入流失。
此外,修訂完善財稅政策,調整車船稅、城鎮土地使用稅和新增建設用地使用費等徵收標準,積極做好企業所得稅“兩法合併”前期準備工作。
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