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指使、縱容八人爲其拉選票
一位學習了中紀委通報內容的人士稱，李堂堂違反換屆工作紀律的主要事實是，在2006年11月，中央考察組在陝西進行省委換屆考察期間，爲了使自己能夠進省委常委班子，通過打電話、發短信方式指使、縱容八人爲其進省委常委班子拉選票，並通過這八人向50多人做工作爲其拉票。
已經被證實的具體細節是，在當月11日至26日，李堂堂給陝西省政府辦公廳和寶雞市、延安市，以及有關部門的人員多次打電話、發短信，告訴他們12月下旬或2007年1月中央考察組將到陝西進行換屆考察，參加民主推薦的範圍是幾大班子成員，離退休任過實職的副省級老同志，各廳局、地市、高校及部分企業正職，各縣(區)書記、縣(區)長等，並叮囑民意很重要，可以在這個範圍做些工作，在考察中推薦他進入省委常委班子。李同時還說，在普遍做工作保證投票推薦的同時，還要注意做談話圈內的省級領導成員的工作。
知情人士稱，在接到李堂堂的短信後，陝西省政府辦公廳的白某、蘭某等人按照李堂堂的授意，於2006年11月22日前後，通過打電話、發短信的方式，分別給所聯繫的廳局和熟悉的地、縣領導共50多人做工作，請他們在省委換屆推薦中支持李堂堂，並將做工作的情況詳細告訴了李堂堂。
據介紹，中央紀委、中央組織部曾在2006年5月發出《關於在地方黨委換屆工作中進一步嚴肅組織人事紀律的通知》，要求進一步嚴肅組織人事紀律，營造風清氣正的換屆環境。該通知稱，對在換屆期間特別是民主推薦和選舉中搞拉票、賄選等非組織活動的，要堅決查處，已經提拔的要從領導崗位撤下來，情節嚴重的給予紀律處分，觸犯法律的，移送司法機關處理。通知最後還特別強調，對違反組織人事紀律的行爲，尤其是“跑官要官”、“買官賣官”和在選舉中搞拉票賄選等非組織活動的，要發現一起，堅決查處一起。對問題嚴重的，先免去其職務，再依紀依法嚴肅查處，典型案例要予以通報，以警示教育幹部。
新華社1月31日的一則新聞稱，中央組織部日前對一批違反換屆工作紀律的案件進行了通報。截至目前，各地共查處換屆期間的違規違紀案件121起，處理有關責任人192人，糾正了對613人的違規任用決定。
一位參加學習《關於李堂堂同志違反換屆工作紀律問題的通報》的人士稱，陝西省委對中紀委的決定堅決擁護，陝西省委認爲，李堂堂同志不顧中央和省委三令五申，頂風違反換屆工作紀律，其錯誤事實清楚，證據確鑿，性質嚴重，雖屬個別現象，但嚴重損害了黨的形象，造成了不良影響。該人士對李堂堂犯的錯誤感到非常惋惜，他稱，李堂堂在羣衆中的口碑還是相當不錯的，主政咸陽時，城市建設搞得非常好，贏得市民的擁護和讚揚。
陝西當地媒體《華商報》的一則消息稱，在1月25日召開的陝西省紀委第七次全體會議上，省委書記李建國的講話令人深思，“我們現在有些領導幹部心態浮躁，私慾膨脹，盯着位子幹，副處長幹了沒多久，就想當處長，一旦提升無望，就工作消極、怨天尤人……”
李建國還說，從去年下半年開始到今年1月10日，陝西全省完成了市縣鄉(鎮)黨委換屆，這是一次風清氣正的換屆。但是我們也要清醒地看到，有一些領導幹部陽奉陰違、我行我素，不能正確對待名利地位，私慾膨脹，看到一個位子，不管自己合適不合適，就到處託人情、拉關係、找門路。有的幹工作沒有思路，抓落實沒有招數，遇到難題拿不出辦法。有的爲人處世很圓滑、很世故，滿腦子利己主義，一肚子庸俗哲學，當面一套、背後一套，遇到矛盾繞道而行，生怕得罪人、丟選票。
李建國在這次會議上還說，從去年下半年以來，全國落馬的高官幾乎個個都存在生活方面的問題，或是爲子女親屬謀求了不正當的利益，或是生活腐化、道德敗壞。全省各級領導幹部要時刻警惕權力、金錢、美色的誘惑，絕不能把權力變成個人謀取私利的工具。防止別有用心的人從他們身上打開缺口、逐漸滲透、拉你下水。
除李堂堂受到中紀委的通報且被給予黨內嚴重警告外，陝西的另一名副省級幹部龐家鈺在2006年9月被中紀委“雙規” ，龐的職務系陝西省政協副主席。
一位黨內人士稱，嚴重警告是重於警告的黨紀處分。適用於那些所犯錯誤的性質和程度比較嚴重的違紀黨員。一般情況下，黨員受到嚴重警告處分後不影響繼續擔任原來的職務，但是，根據《中國共產黨紀律處分條例》第十二條：黨員受到警告或者嚴重警告處分，一年內不得在黨內提升職務和向黨外組織推薦擔任高於其原任職務的黨外職務。
消息人士稱，陝西省在今年上半年將召開第十一次黨代會，部分市縣鄉的班子換屆工作也將陸續展開，這次通報，將對黨代會的順利召開、嚴肅組織人事紀律起到積極的影響。
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