2月2日至4日,審計署2007年企業審計培訓班在審計署懷柔培訓基地舉辦,來自審計署機關、各特派辦以及北京市審計局的有關人員共70多人蔘加了培訓。李金華審計長就現階段企業審計的形勢、做法以及隊伍自身建設問題發表了重要講話。
他指出,企業審計面臨着新的形勢,溫家寶總理去年底在聽取審計署工作彙報時對企業審計作出指示,要求我們不僅要對中央企業開展經濟責任審計,還要開展經常性審計,尤其是對壟斷性企業的審計。總理的指示意味着我們的審計範圍將擴大,除了要對53家中央管理的重點國有企業開展經濟責任審計外,還要對整個中央企業開展經常性財務收支審計,加大專項審計調查力度。現階段爲什麼要加強企業審計?一是因爲國有及國有控股企業關係到國家的經濟命脈。二是社會對國有及國有控股企業越來越關注,尤其對壟斷性行業和企業。三是企業審計任務繁重,難度也很大,本身存在很大風險。
針對下一步如何結合總理指示開展企業審計,李金華指出,一要儘快積累資料,熟悉情況,整體把握,也就是我們一直說的“摸家底”。二要選好重點,抓住要害,更多地突出一些專題性的問題來研究和分析,找出原因。三要強調一審二幫,通過審計揭露問題,幫助它提高。四要關注宏觀,加強分析,要上水平。
談到如何提高企業審計隊伍自身水平時,李金華強調,首先要加強學習,瞭解宏觀,把握全局。其次要突出重點,做到大的問題不要放過,小的問題不要糾纏。比如危害國有資產安全的腐敗案件要抓住,至於它自主經營的一些事情不要太糾纏。第三要注重提高自身的綜合分析能力,要抓住影響企業發展的關鍵性和突出性問題,從宏觀角度加大分析力度,查找原因,提出對策,推進中央企業的深化改革和持續發展。
餘效明副審計長出席開班儀式並對去年企業審計進行了總結,對今年的企業審計工作進行了部署。她指出,去年全國各級審計機關共審計國有企業6997戶,查出各類問題金額2814億元,促進國家增收節支21億元,向紀檢司法機關移送各類案件線索363件,涉案金額53億元。審計署全年共組織實施了15戶中央企業的審計和審計調查,查出企業損益不實問題金額132億元,不良資產120億元,損失或潛在損失問題金額72億元,國有資產流失問題金額18億元,存在有問題重大經濟決策事項142項。幫助企業增收節支5億元,促進健全規章制度87項。上報專題報告和各類信息69份,有10份得到溫家寶總理等國家領導同志重要批示。向紀檢司法機關移送案件線索30件,涉案金額29億元,其中涉嫌商業賄賂案件線索6件,涉案金額620萬元。通過審計,有效維護了國家經濟的穩定和安全發展。
談到2007年企業審計的指導思想和主要任務時,餘效明強調,今年我們要緊緊圍繞黨中央和國務院的中心工作,深入貫徹溫家寶總理和署黨組關於企業審計的指示精神,全面履行審計監督職責,深化企業領導人經濟責任審計,加大對壟斷性行業審計,繼續開展效益審計和審計調查,擴大企業計算機審計的運用範圍和應用力度,爲構建社會主義和諧社會、推進中央企業全面發展作出新的貢獻。2007年企業審計主要任務:一是組織對鐵道部的財務收支審計。由經貿司牽頭,組織9個特派辦,對鐵道部及其所屬鐵路局2006年度財務收支進行審計。二是開展對“中國石油集團”、“中國華電”、“哈電集團”和“華潤集團”4戶中央企業經濟責任和財務收支審計。三是將圍繞一些壟斷性企業改革發展中存在的,黨和政府關心、社會關注、關係百姓切身利益且亟待解決的帶有體制性的深層次的一些問題,有針對性地開展專項審計和審計調查。
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