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1月30日至2月8日，溫家寶總理在中南海主持召開五次座談會，徵求對即將提請十屆全國人大五次會議審議的《政府工作報告》(徵求意見稿)的意見。溫家寶在這幾次座談會上表示，一個好的政府工作報告，應該是羣衆關心的報告，羣衆參與的報告，要使羣衆願意聽，聽得懂，能管用。(中新網2007年02月08日)
要使政府工作報告成爲羣衆關心並參與的報告、羣衆願意聽並聽得懂的報告，溫總理的這番話雖然是就即將提請十屆全國人大五次會議審議的《政府工作報告》(徵求意見稿)講的，但是，在我們的理解中，應該是對今後各級政府工作報告提出的一個新的更高的要求。在一定意義上說，這是溫總理給政府工作報告的一個新“定位”。
毋庸諱言，過去有些地方政府的工作報告，對於羣衆最關心、最現實、最迫切的問題，講得既不夠又不透。有的甚至迴避熱點問題，讓人聽了感到“不解渴”。報告的語言術語過多，尤其是經濟學術語過多，一般羣衆難以完全聽懂。更有甚者，套話過多，抽象的表述過多，讓人聽了感覺離自己太遠。而所有這些問題，必然使報告的可讀性和實際意義打了折扣。
總理給政府工作報告的新“定位”，首先是在內容上提出了新要求，即要側重羣衆關心的內容。羣衆關心什麼？當然關心國計民生問題，尤其是關心經濟社會的一些熱點問題，特別是那些與人民羣衆生產、生活密切相關的熱點問題。各級政府工作報告，不但不應迴避這些問題，而且應該講夠、講透。大家知道，每年“兩會”期間總理答記者問的時候，許多普通百姓都會坐在電視機前收看現場直播。這是爲什麼？這是因爲總理回答的問題許多都是人民羣衆最關心、最現實、最迫切的問題。如果各級政府工作報告都能像總理答記者問那樣，直面現實問題，觸及熱點問題，那麼，這樣的政府工作報告必然是羣衆關心的報告。只有是關心的，才能是參與的。因而，羣衆也必然參與到政府工作報告的討論和落實當中。
總理給政府工作報告的新“定位”，也在行文上提出了新要求，即要讓羣衆願意聽、聽得懂。政府工作報告，使用一些行業術語、經濟學術語等在所難免，但是，應該儘量不用那些只有專家學者才聽得懂的術語，這樣纔會增強報告的“可聽性”。
總而言之，各級政府和相關人員都應該學習總理給政府工作報告的新“定位”，讓政府工作報告與廣大人民羣衆更貼近些。
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