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一場圍繞三峽大壩延伸產業鏈的利益分配爭奪戰正在宜昌激烈上演。
中央企業、地方企業、地方政府、民營資本等多個利益主體都在用自己的方式明爭暗較、由此引發的爭吵、對峙、商業打壓等事件此起彼伏。
而爭鬥的核心，是壩區旅遊業和翻壩運輸業。
三峽旅遊的蛋糕有多大
2003年以來，三峽壩區旅遊遊客接待人數以30%以上的速度快速增長，逐漸成爲長江三峽旅遊的核心景區。有三組不同的數據可以看出未來三峽大壩區域旅遊市場的前景。
早在三峽工程建設之初，三峽總公司就委託清華大學對三峽壩區的旅遊開發進行了可行性研究。埃及的阿斯旺、巴西伊泰普大壩的旅遊收入佔主體業務的26%左右，同爲世界頂尖級水利工程，對比估算，三峽大壩的旅遊發展，收入潛力最終每年可以接近60億元。三峽總公司實業總公司的負責人曾對外表示，三峽旅遊工程完工後，初期每年的旅遊收入有望達到30億元。
另據行業測算，三峽大壩旅遊區每直接收入1元，民航、鐵路、公路可增加收入20元，相關行業消費至少可達4.3元。旅遊收入每增加1元，可帶動第三產業相應增加10.7元。三峽壩區每年過百萬的遊客爲宜昌市貢獻約11%的GDP份額。爲此，宜昌市制定的十一五發展規劃中，到2010年宜昌市接待國內外遊客超過1200萬人次，旅遊總收入達到100億元。
第三組數據則是，宜昌市一學術機構研究預測，三峽工程建成後的初期，每年去三峽的遊客將達到1300萬人次，旅遊總收入有望達到200億，人均在三峽的消費超過1500元。
面對巨大商機，擁有先天優勢的三峽總公司自然不願放棄。早在2000年前後，三峽總公司高層便向外界宣佈，三峽工程不僅僅是水利工程，還將建成世界級的旅遊主題公園。而三峽總公司旗下的長江三峽旅遊發展有限責任公司(以下簡稱長髮展公司)總經理陳孟炯則表示，到2010年，該公司的旅遊收入將超過10億元。
長髮展公司於2003年3月正式成立，註冊資本爲1.5億元，其業務幾乎囊括了旅遊業的全部：一家國際旅行社、一個國家4A級風景區、三家星級酒店、一座旅遊碼頭和一支旅遊車隊。三峽總公司的全資子公司——長江三峽投資發展有限責任公司和華僑城控股股份有限公司平分了長髮展公司70%的股權。三峽總公司的子公司宜昌市三峽工程多能公司持有股權28%，宜昌市政府所屬的宜昌市投資公司則持有其餘2%的股權。
宜昌市一名官方人士認爲：“三峽總公司和華僑城集團都是國資委管轄的中央企業，這種股權結構一方面對三峽大壩安全有所保障，另一方面可以讓三峽總公司的利益最大化，引進華僑城集團，除了大壩安全因素外，另一個重要原因就是要引進華僑城集團旅遊＋地產的發展模式。讓地方政府參股，一方面是照顧地方情緒，另一方面是很多地方還需要地方政府幫忙，比如後來的價格調整等。可以預見，幾年下來，將成爲三峽總公司主營電力業務後最大的優質輔業資產。”
長髮展公司成立後，2003年三峽大壩的參觀門票從32元漲到68元，2006年再次漲至105元。而這年前往參觀三峽大壩的遊客人數達到130萬人次，僅此門票收入就超過1億元。
虎口奪食大壩蛋糕
由於三峽大壩地處低凹，大壩兩邊均可以遠觀大壩，一些企業和民間資本也紛紛投資觀壩景點，分享大壩的利益。
位於長江南岸秭歸縣境內的招商項目——黃牛巖生態旅遊區，距三峽大壩下游1公里，區內建成了以三峽壩區最高峯黃牛巖爲代表的三峽極頂和九龍灣觀壩兩個風景區，總投資1億多元，其中九龍灣觀看三峽大壩視線清晰、視角全面，能將高峽、平湖、大壩一覽無餘，被遊人稱之爲壩區的“天上人間”。據投資方宜昌環壩旅遊集團負責人稱，連同道路在一起，九龍灣景區的投資超過4000萬元。
同樣處於三峽大壩南岸的中堡島村，是壩區移民第一村。2006年3月8日，中堡島村譚誼等16名村民自籌資金380萬元，租賃中堡村30畝荒地進行旅遊開發，建成了中堡島生態文化廣場等一系列景觀項目。沿文化廣場臺階而上，即可近距離觀望整個三峽大壩，據稱門票60元。
在三峽大壩北岸船閘外側約300米處，由夷陵區太平溪鎮招商引資建設的三峽風情園在2003年8月建成，項目總投資3000多萬元，包括長江水族世界、三國文化表演場和百鳥園，在這裏，也可以觀看三峽大壩，門票也是60元。
對於志在將旅遊業做大做強的三峽總公司來說，三峽風情園、九龍灣風景園、中堡島文化廣場分享三峽大壩收益的舉動無異於虎口奪食。
事實上，目前這些投資商已經嚐到了冒險的代價。圍繞三峽大壩周邊而建的這三個觀景點，中堡島文化廣場離大壩最近，也是“威脅”大壩經營利益的關鍵點。2006年“五一”黃金週前夕，該文化廣場因沒有景點規劃和用地手續被宜昌市有關部門緊急叫停，此後，長髮展公司以430萬元的價格買下了中堡島項目。
三峽風情園和九龍灣景區面臨的困境是必須獲得三峽專用公路的通行證纔可以前往。爲保證三峽工程的建設，三峽專用公路從1997年7月1日起開始封閉運行。宜昌市夷陵區政府辦公室一名官員稱，從目前獲得的情況看，三峽總公司將在2008年三峽工程建設全部完工後把三峽專用公路移交地方使用，但在這之前都將封閉運行，對所有進入壩、庫區的各類旅遊車輛按照每人105元的標準收取門票後由長髮展公司發給通行證，獲得通行證的旅行社還必須經過許可後方可前往三峽風情園或者九龍灣風景區。
宜昌環壩旅遊集團負責人說：“三峽專用公路的憑證通行，對景區經營的影響相當大。”
而三峽風情園受到通行證和自身景點經營檔次不高、規模小和旅遊淡季等多種因素的影響，更是瀕臨破產的邊緣。2006年11月25日前後，該景區部分員工揹着稻草住到長髮展公司辦公所在地宜昌市東山酒店一樓進行了5天靜坐。2006年12月8日上午，宜昌市旅遊局組織夷陵區委、區政府、區旅遊局、長髮展公司、公安局、三峽風情園等單位就三峽風情園的問題進行了磋商。
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