|
天津市津南區人民代表大會常務委員會工作報告
(2007年1月10日在天津市津南區第十五屆人民代表大會第一次會議上)
區人大常委會主任 陳貴良
各位代表：
我受區十四屆人大常委會的委託，向大會報告本屆以來區人大常委會的工作，請予審議。
區十四屆人大常委會在區委的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，積極落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的戰略部署，認真貫徹市委、區委的部署和區十四屆人大曆次會議作出的各項決議，堅持圍繞中心、服務大局、抓住重點、講求實效的工作思路，緊緊圍繞我區經濟發展和社會事業的進步開展工作，認真履行憲法和法律賦予的職權，較好地發揮了國家權力機關的作用。四年來，區人大常委會堅持在思路上求新，工作上求實，作風上求硬，各項工作取得了一定成效，爲促進我區經濟發展和社會進步，做出了積極貢獻。
一、發揮職能作用，積極爲經濟和社會發展服務
四年來，區人大常委會圍繞全區發展大局，緊貼經濟建設中心，突出羣衆關心的熱點、難點問題，認真履行憲法和法律賦予的各項職權。
切實加強監督工作。常委會堅持集體行使職權的原則，選準監督項目，抓住監督關鍵，綜合運用聽取工作彙報、開展執法檢查、視察、調研等多種形式，進一步加大了監督力度。四年來，聽取和審議了區政府關於我區工業園區和工業載體建設、農業結構調整、促進農民增收、骨幹企業和集團、個體私營經濟發展情況等涉及經濟工作的議題18個，提出了相應的意見和建議。加強了主任會議成員的調研工作，調研內容涉及區鎮兩級行政經濟文化中心建設、環衛、房管、衛生、司法等羣衆關心關注的熱點問題。每次調研活動都要通過實地考察、聽取彙報、座談等形式對相關工作提出意見和建議。對《天津市市容和環境衛生管理條例》、《人口與計劃生育法》等16部法律法規的實施情況進行了執法檢查。加強對司法機關的監督。每年定期聽取區法院、區檢察院工作彙報。視察法院的執行工作。聽取“兩院”關於規範執法行爲，促進公正執法情況的彙報。旁聽由人民陪審員參加的民事庭審活動。聽取和審議了“四五”法制宣傳教育情況彙報並做出了《關於深入開展法制宣傳教育全面推進依法治區的決議》，推動了全民法制宣傳教育工作。對我區社會治安綜合治理工作進行檢查。視察平安津南建設情況。視察津南看守所。對每次審議、視察、調研所提建議，常委會都認真督促有關部門落實。
常委會堅持事前、事中、事後監督相結合，連續四年開展羣體調研工作，分別以園區經濟建設、教育工作、加快經濟增長方式的根本轉變、土地整合爲中心課題，形成了一批調研成果，提出了一些建議。區委、區政府對這些建議都非常重視，責成有關單位加以落實，對於實施正確決策起到了積極作用。此外，在常委會審議每一項議題前，都由常委會機關各相關工作部門進行深入的調研，提高了常委會審議質量。
加強了依法信訪工作。堅持把接待人民羣衆來信來訪，作爲了解民情、加強監督、密切與人民羣衆聯繫的重要渠道，堅持依法及時辦理信訪，對重大疑難信訪加大督辦力度，積極維護人民羣衆合法權益。四年來，共接待羣衆來信來訪608件次。主任會議堅持定期聽取信訪工作彙報，主任會議成員親自批閱重要信訪件，並責成有關部門做好協調工作和羣衆的思想工作。對特別重要的來信來訪，常委會主要領導都親自接待、親自調研、協商解決，爲理順情緒、化解矛盾、維護穩定、建設和諧津南做出了積極的努力。
討論決定重大事項。審查和批准了區政府年度財政決算，通過了《關於批准區政府財政預算調整方案的決議》。審議了區政府年度財政預算執行和調整、預算外資金管理情況報告。專題聽取我區國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要編制情況的彙報，提出了建議和意見並作出了決議。審議了小站鎮、八里臺鎮、葛沽鎮、雙港鎮規劃方案並予以批准。作出了有關單位向金融機構貸款的決議，有效支持了經濟的發展。
依法任免國家機關工作人員。常委會堅持黨管幹部的原則，認真貫徹《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，充分發揚民主，嚴格依法辦事，把黨管幹部與人大常委會依法任免幹部有機統一起來，做好人事任免工作，深化任後監督。常委會對國家機關工作人員堅持任前法律知識考試、擬任命人員向常委會做供職報告、每個政府成員作年度書面述職報告的做法。四年來，共任免區人大常委會機關工作人員8名，“一府兩院”國家機關工作人員73名，任命區法院人民陪審員20名。開展對區人大常委會任命的“一府兩院”組成人員的述職評議工作，對24名政府組成人員進行了述職評議。對規劃和國土資源局等八個單位進行了工作評議。作出了《關於區人民代表大會民主評議政風行風的決定》，在區人代會上對各單位的政風行風進行了民主評議。
|
