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有被接待方，就有接待方。規范公務接待，絕不是部委機關自己的事。在公務接待費用居高不下、公務接待標准易上難下的怪圈中，地方有何責任？在降低行政成本、規范公務接待的改革中，地方又該如何作為？
雷聲大雨點也大，武漢六條禁令封堵接待『無底洞』
去年接待用餐費同比降38.9%
『現在招待客人吃飯太麻煩了。沒有這個單子，吃了也不能報銷！』武漢市某機關乾部拿著一張業務招待費審批表感慨道。
審批表上，分別有接待處室，被招待單位和來賓姓名、職務、陪餐人數、套餐或桌餐份數，實際消費金額等10多項內容。審批須由財務處、辦公室、局領導簽署意見後，纔能請客人去吃飯。
2005年11月，武漢對全市各級機關公布公務接待『六條禁令』。2006年武漢又在黨政機關統一推行公款接待用餐公示制，還計劃制定全市接待費改革總體方案，今年14家單位試點將接待費納入財政預算管理。
按照『六條禁令』要求，在市內從事公務活動，原則上不得安排和接受招待用餐；到遠城區或全天在外工作的，可在接待單位的食堂、內部招待所用工作餐，不得在經營性酒店用餐；在本市范圍內，禁止上下級之間，部門、單位之間借各種名義用公款相互吃請；禁止接受可能影響公正執行公務的宴請；培訓學習期間，不得用公款互相吃請。處罰令『雷聲大，雨點也大』，去年武漢共查處違紀進行公務接待的案件13起，40名機關乾部受處分，各區及市直機關接待用餐費用降了38.9%。
貧困縣一年喝掉一車茅臺
貴州省政協委員建議接待標准應統一
『目前，貴州省各級黨政機關的公務接待隨意性太大，不僅加重了財政負擔，還為腐敗留下了空間。』貴州省兩會期間，省政協委員、民建貴州省委秘書長李奕檣在提案《關於規范和統一省級機關接待工作的建議》中建議，黨政公務接待應制定統一的接待標准，統一調配接待服務資源，有效防止超范圍、超標准接待，提高接待工作的質量和水平。
目前，貴州省的公務接待，基本實現對口接待，但缺乏一個統一的規范標准，這樣不同單位之間的差異很大。提案中說：『就好比吃一頓飯，接待同一個部級領導，規范一點的一頓幾百元，但高的就達上萬元，關鍵還有不少單位借招待之名，行灰色賄賂之實。』
一位來自貧困縣的基層人大代表告訴記者，現在搞接待，美其名曰喝貴州『土酒』，其實就是茅臺，一桌喝掉四五瓶，僅每年的酒水錢就夠受的了。當地一年至少要用一卡車茅臺酒搞招待，耗資巨大。
接待要填單，主客須簽名。
遼寧省政協委員倡議公務接待用實名
在政協遼寧省九屆五次會議上，遼寧省政協委員韓武提出，公務接待應推行實名制，以節約財政開支順應民意。
改革公務接待辦法成為政協遼寧省九屆五次會議熱議的話題。韓武建議制訂並出臺公務接待法規，嚴格界定公務接待的范圍、對象、費用標准等，參與公務接待的主客雙方都須如實在『公務接待單』上簽名，實行公務接待實名制。同時，各級政府應把公務接待的次數、范圍、事由、費用等，每季度在當地新聞媒體上向社會公布。『公務接待單』應有統一格式，標明主客雙方姓名、性別、職務、工作單位、事由、費用，一式三聯，報銷單位財務存檔備查。
短論：防止『多米諾』效應
超標准公務接待是個老問題，一直在管，卻一直沒管住。為什麼難管？有人總結成三句話：『上級不敢管，平級不好管，下級不想管。』
上級來了，要照顧好身體照顧好胃，安排好娛樂安排好睡，直接領導、間接指導，怎麼敢去管？平級請吃請喝，在工作范圍之外，業務聯系之內，抬頭不見低頭見，感情要聯絡，利益要共享，自然不好管。去下級那兒，自己安排，費時費力，下級接待，省錢省心，考察視察檢查，總歸是工作，為什麼要管？這樣一來，超標准公務接待成了丟不掉的雞肋，走不出的怪圈。
可見，規范公務接待，『上級』是關鍵。上級難卻『盛情』，接待難免超標。上級硬不下心來照標准走、按規定辦，上行下效，公務接待的『隱性腐敗』就難以根治。三個新規，管住的就是這樣『心太軟』的上級。
可問題是，大多『下級』，搖身就能變成『上級』。我歸你管，也有人有東西歸我管。今天我接待你，明天就該他接待我。『中梗阻』在吃喝問題上變成了『暢通無阻』，白紙黑字紅公章的接待規定變成了『潛規則』。一級一級往下，公務接待就像『多米諾骨牌』，一張推一張，一倒一大串。
所以，為了防止『多米諾骨牌』從中間倒起，還要管住那些可能成為『上級』的『下級』。武漢出臺『六條禁令』，遼寧、貴州的政協委員提出統一標准、使用實名的建議，正是為了扶正這可能歪倒的骨牌。
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