俄羅斯總統普京11日至13日訪問了中東地區的沙特阿拉伯、卡塔爾和約旦。此間分析人士認爲,普京此次訪問意在重振俄羅斯在中東的影響力,加強與該地區國家的能源合作和推動停滯不前的中東和平進程。
上世紀90年代初蘇聯解體後,俄羅斯實行“收縮戰略”,集中精力處理國內事務,在中東地區發揮的作用和影響有限。當前,美國主導的中東秩序亂象叢生:巴以和談停滯不前、美國同伊朗的核爭端日益尖銳、伊拉克幾乎陷入內戰、黎巴嫩局勢動盪不安。儘管普京在出訪中東前記者招待會上表示,俄羅斯“並不是要與哪個國家爭奪在該地區的影響力”。但是分析人士認爲,普京對中東的訪問正是在美國的中東政策作用大大降低的時候進行的。
普京11日對沙特阿拉伯的正式訪問是兩國建交近80年來俄羅斯總統的首次訪問。在普京和沙特國王阿卜杜拉的會談中,雙方相互表現出了前所未有的友善,表達了進一步發展雙邊關係的熱切願望,尤其是就反恐和車臣問題達成了原則性的諒解和一致,爲雙方進一步發展關係掃清了障礙。
加強能源合作是普京此次中東之行的最重要議題之一。沙特阿拉伯和俄羅斯同爲世界重要產油國。一方面,沙特石油儲量世界第一,手中握有大把石油美元;另一方面,俄羅斯擁有全球領先的油氣勘探和開採技術,卻苦於國內資金短缺。跟隨普京訪問的有一個由經濟學家和企業界人士組成的龐大的經貿代表團。訪問期間雙方簽署了能源、投資、關稅等方面的諸多雙邊協議,充分顯示了兩國合作的廣闊前景。
天然氣儲量位居世界第二的伊朗在上個月向世界天然氣儲量最大的俄羅斯提議,建立一個可控制天然氣產量和價格的、類似於歐佩克的“天然氣輸出國組織”。普京此次訪問的沙特和卡塔爾的天然氣儲量分別位居世界第三和第四。
普京12日訪問卡塔爾時表示,不反對建立“天然氣歐佩克”。普京還強調,天然氣出口國必須協調彼此的行動。
但普京認爲有關“天然氣歐佩克”問題還有待進一步研究。普京在同卡塔爾埃米爾謝赫·哈馬德舉行會談後對當地媒體說,“是否需要”和“是否建立”一個“天然氣歐佩克”,是兩個完全不同的問題。普京表示將派代表團參加將於今年4月在多哈舉行的天然氣出口國會議。與會者屆時將對成立天然氣出口國聯盟事宜進行深入討論。
沙特、卡塔爾和約旦都是中東地區有影響的國家,也是美國在該地區的傳統盟友。普京此次訪問上述三國都涉及到巴勒斯坦問題。普京13日在約旦首都安曼會見了約旦國王阿卜杜拉和巴勒斯坦民族權力機構主席阿巴斯。普京提議召開中東地區有關各方代表參加的中東問題國際會議,並希望儘快解除對巴勒斯坦的制裁措施。
普京表示,作爲中東問題有關四方(聯合國、歐盟、美國和俄羅斯)的一方,俄羅斯將運用與阿拉伯國家及以色列的關係,爲解決中東問題作出貢獻。他強調,巴以問題是中東地區和平的關鍵,這一問題的解決必須基於阿拉伯和平倡議、中東和平“路線圖”計劃和聯合國安理會的相關決議,任何以武力解決國際和地區爭端的方法都是“不可接受的”。
分析人士指出,俄羅斯與美國在解決中東問題上存在分歧,俄羅斯主張吸收伊朗和敘利亞參加,全面解決包括巴以爭端和伊拉克亂局在內的中東問題;而美國堅決反對伊朗和敘利亞發揮作用。此外,雙方在如何對待巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)問題上立場也不相一致。普京在訪問過程中多次暗示,相對於美國的單邊主義做法來說,俄羅斯的外交政策爲解決中東問題提供了一個較好選擇。
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