|
廊坊市地處京津之間，能否實現社會和諧至關重要。自從黨的十六大提出構建社會主義和諧社會的要求以來，廊坊市委市政府認真貫徹中央和河北省委的有關決策部署，在和諧社會建設上進行了積極的探索。特別是在黨的十六屆六中全會後，我們又進一步提高認識，進行了新的探索與實踐，推進了全市經濟和社會事業的快速協調發展。
不斷壯大經濟實力，夯實構建和諧社會的物質基礎。社會要和諧，首先要發展。只有大力發展社會生產力，才能爲和諧社會創造雄厚的物質基礎。廊坊建市晚，整體經濟實力不強。要構建和諧社會，必先打好物質基礎。爲此，我們堅持好中求快的發展理念，突出抓了三個方面：一是把項目建設作爲加快工業化、壯大經濟實力的重要載體。抓好招商引資，在項目的引進上嚴把質量關，注重引進符合國家產業政策的高科技、環保型項目，保證可持續發展。隨着華爲、中興、富士康等一批大項目落戶廊坊，全市整體經濟發展後勁不斷增強。二是把培育主導產業作爲結構調整的抓手。制定了廊坊產業發展規劃，確立重點培育壯大電子信息、汽車摩托車零部件、金屬製品、木材加工及傢俱製造、食品加工和會展旅遊六大主導產業。在培育主導產業上，一方面，大力發展民營企業，打造了前進集團、新奧集團、福成集團、華日傢俱等一大批民營企業旗艦；另一方面，充分發揮臨渤海、環京津的雙重優勢，藉助京津科技、人才、項目等資源，不斷擴大對外開放，引進了一批實力雄厚的大企業集團，帶動六大主導產業不斷壯大，使全市經濟實現了又好又快發展，整體實力進一步增強。三是大力開展全民創業。爲此，制定了全民創業計劃，設立中小企業發展資金，完善信用擔保體系，推廣小額貸款、聯保貸款，表彰納稅大戶和創業典型，形成了致富榮、爭創業的濃厚氛圍。2006年，預計全市生產總值720億元，同比增長15%左右。
大力發展社會事業，增強構建和諧社會的支撐力。堅持經濟建設與社會事業協調發展、整體推進，是樹立和落實科學發展觀，構建和諧社會的必然要求。市委、市政府確定了壯大經濟實力和解決社會熱點問題兩條主線，把發展社會事業放在突出位置，納入領導幹部政績考覈的指標體系，加大投入，加快建設，大力改善人民羣衆生產生活條件，使發展的成果惠及廣大羣衆。一是不斷加大對教育事業的投入。投資20億元，在改善義務教育辦學條件的同時，建成各類幼兒園780所，基本普及了學前三年教育；新建和改擴建了20多所高中階段教育學校，全市高中階段教育毛入學率由2000年的37%提高到71%。二是大力發展文化體育事業。新建了市博物館、圖書館等文化設施，健全了鄉(鎮)文化站、村(社區)文化室；新建了全民健身中心、市體育場等體育設施，構築起市、縣、鄉、村四級全民健身服務網絡。三是推進衛生事業健康發展。累計投入資金4.5億元，相繼完成了市疾病預防控制中心、市傳染病醫院和8個縣(市)疾病預防控制中心建設，新建、改建鄉以上衛生機構159個。四是不斷完善大社會保障體系。到2005年底，養老、失業、醫療、生育、工傷五大社保基金累計達9億元。五是大力加強和諧文化建設。以創建全國文明城市爲統攬，連續實施全國文明城、全國環保模範城、全國園林城、全國衛生城、全國綠化城和全國科技進步示範城“六城聯創”，努力打造“共創和諧、共享文明”的城市品牌。先後榮獲全國文明城市創建工作先進城市、全國綠化模範城市、國家環保模範城市等榮譽稱號。
抓好社會主義新農村建設，突出構建和諧社會的重點。建設和諧廊坊，必須統籌城鄉發展，着力改善農村的生產生活環境，建設文明富裕的新農村。市委、市政府把社會主義新農村建設與實施“十一五”規劃、全面建設小康社會、創建文明生態村有機結合起來，既注重發展，又改善人居環境，整體提升農村三個文明建設水平。一是以文明生態村創建工作爲載體，明確“環城式、組團式、連線式”的創建思路，積極推進文明生態村建設。到目前，全市有15%的村達到文明生態村標準。二是解決好羣衆最關心、最直接、最現實的問題。深入實施“民心工程”，圍繞提高農民的生活質量，實施了“醫、學、路、水、保、養”六項工程，讓廣大羣衆更多地從發展中得到實惠，使少數困難羣衆特別是五保老人和孤兒全部得到黨和政府的關愛。2006年以來，“六項工程”全面取得實效：農村醫療惠民工程，在三河、香河、霸州、文安搞了試點，發放補償金1500萬元，補償5萬人；全市投資3500萬元，改建了38個鄉鎮衛生院；農村義務教育“控輟保學”工程，共救助貧困生5萬多人，免除教科書費、雜費600萬元，改造危房4.2萬平方米，確保沒有一個適齡兒童因貧輟學；村村通油路工程，投資1.2億元，新增通油路行政村280個，全市通油路行政村已達3204個；人畜安全飲水工程全年完成投資7000萬元，解決250個村(街)、20萬人的飲水問題；農村社會保障工程將全市4.5萬名年收入低於780元的農民列入低保，發放低保資金710萬元；農村“五保戶”集中供養工程投資7600萬元，新建擴建敬老院34所，可入住3900名孤寡老人。三是抓好農村經濟發展，不斷提高農民收入水平。圍繞培育特色產業，不斷調整農業結構，優化產業佈局，着力發展高效、集約、規模的現代農業，培育壯大龍頭企業，大力推進農業產業化經營，努力把農村經濟做大做強。突出農民增收這個重點，大力推進全民創業，有針對性地開展勞動力技能培訓，促進農村富餘勞動力向非農產業和城鎮轉移，讓農民獲取更多的非農收入。
全力維護好社會穩定，不斷優化構建和諧社會的社會環境。推進和諧社會建設，就必須保持社會的平安、穩定、有序。市委、市政府不斷強化“穩定是第一責任、責任重於泰山”的意識，全力維護社會穩定，實現了經濟發展與社會穩定的良性互動，保持了社會長期和諧穩定的良好局面。一是完善組織網絡和工作機制。強化維護穩定的領導體制和責任機制，強化守土有責和保穩定、促發展的意識，認真落實“一崗雙責”，形成黨委領導、部門聯動、齊抓共管的工作格局。積極實施“十百千”工程(市、縣、鄉三級書記每年分別解決影響本地穩定的10個突出信訪問題)，維護羣衆的合法權益，解決羣衆的實際困難。以基層黨組織、政法綜治組織、羣防羣治組織爲主體，構建社會治安綜合治理防控體系，提高了保穩定、促發展的能力。二是強化信訪工作。積極探索新形勢下解決人民內部矛盾的方法和途徑，變上訪爲下訪，堅持帶着感情做羣衆工作，開展聯合接訪，對矛盾糾紛及時排查，儘快發現各類隱患，依法依規解決好土地徵用、城鎮拆遷、企業改制和勞動爭議等涉及羣衆利益的問題，努力把不穩定隱患和矛盾控制在當地、化解在萌芽。三是切實維護社會安全。堅持標本兼治，綜合治理，依法嚴懲各類刑事犯罪，嚴厲打擊黑惡勢力，打擊擾亂市場秩序、危害公共安全的違法犯罪分子。
加強黨的建設，爲構建和諧社會提供堅強的組織保證。構建社會主義和諧社會，關鍵在黨。充分發揮黨的領導核心作用是構建和諧社會強有力的政治保證。堅持用發展統一思想，用事業凝聚力量，緊緊抓住領導班子和幹部隊伍建設這個關鍵，全面加強黨的思想、組織、作風建設，不斷增強各級黨組織的凝聚力、戰鬥力和創造力。一是強化事業發展“關鍵在黨、關鍵在人”的意識，從市委班子自身建設抓起，用市委一班人的團結帶動市級班子和整個幹部隊伍的團結，用市級班子工作上水平帶動全市工作上水平，用領導班子的和諧帶動全市幹部隊伍和全市人民的和諧。二是堅持樹立正確的用人導向和工作導向，嚴格按照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》選任幹部，把真幹事、會幹事、幹成事的優秀幹部放在重要工作崗位，激發各級幹部“幹事、創業、爲民”的積極性。三是紮實開展保持共產黨員先進性教育活動，提高了黨員幹部的素質，增強了爲羣衆服務的意識，三批教育活動共爲羣衆辦好事、實事兩萬多件，使黨員受到了教育，羣衆得到了實惠。四是大力加強黨風廉政建設，全面貫徹《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，加強廉政教育，健全制度體系，強化監督檢查，嚴肅查處腐敗案件；加強機關效能建設，深入開展行風評議、陽光投訴等活動，有效遏制了損害羣衆利益和發展環境的不正之風，黨風和社會風氣實現了明顯改善，形成了政治安定、社會和諧的良好氛圍。(文/王增力 中共河北省廊坊市委書記)
|
