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經胡錦濤主席批准，中央軍委日前下發《“十一五”期間推進軍隊後勤保障和其他保障社會化的意見》，要求各級各部門以高度的責任感、緊迫感，認真貫徹胡主席關於能利用民用資源的就不自己鋪攤子，能納入國家經濟科技發展體系的就不另起爐竈，能依託社會保障資源辦的事都要實行社會化保障的指示精神，切實加強組織領導，紮紮實實抓好軍隊後勤保障和其他保障社會化各項工作的落實。
《意見》明確了“十一五”期間的主要任務。一是生活保障社會化。加快住房分配貨幣化進程，穩步推進駐大中城市作戰部隊商業服務和營房保障社會化，逐步擴大小遠散單位醫療保障、油料保障社會化範圍。二是通用物資儲備社會化。到2010年，軍隊經費儲備比例達到15%左右。三是基礎設施建設社會化。將交通、電力、通信等納入地方基礎設施建設體系，軍隊除保密工程外，其他項目面向市場實施工程招標採購。四是公務用車社會化。“十一五”期間，選擇部分駐大中城市的機關、院校、醫療和科研單位進行試點，待條件成熟後全面推開。五是非公務電話通信保障社會化。在條件成熟的地區或單位逐步實行軍隊非公務電話通信保障社會化。六是人才培養社會化。逐步實現軍地通用人才主要依靠普通高校培養；充分利用地方各類職業學校和培訓機構，加強軍地通用專業培訓，逐步擴大從地方直接徵召各類專業技術兵的規模。七是軍隊文化事業社會化。充分利用國家和社會文化資源爲部隊服務，軍隊現有新聞出版、文藝體育單位，除有軍隊特色、確需保留的機構外，其餘的逐步與軍隊剝離。八是軍人子女教育社會化。縮減現有幼兒園、子女學校規模，“十一五”期間在駐大中城市非作戰部隊進行試點，條件成熟後逐步推開。九是軍事科研社會化。充分發揮國家教育科研機構的技術、設施優勢，採取合作、委託、智力引進和民用技術直接轉化等多種形式，提高軍事科研水平和效益。十是裝備生產和維修保障社會化。加強裝備的集中採購和競爭性採購，進一步研究和深化軍民一體化裝備維修保障。十一是全面深化事業單位和職工管理制度改革。進一步壓縮軍隊職工規模，清理壓縮賓館、招待所和各類培訓中心，深化用工、分配和保險制度改革。
《意見》還明確了改革的實施步驟。2007年，由總部各主管部門制定具體實施方案，各大單位先行試點。2008年，依據實施方案逐步展開。2009年，全面展開新啓動項目。2010年，力爭取得實質性進展。
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