5日,溫家寶總理在政府工作報告中說:“更加重視社會發展和改善民生。堅持以人爲本,促進社會事業加快發展,積極解決人民羣衆最關心、最直接、最現實的利益問題,維護社會公平正義,讓全體人民共享改革發展成果。”
張光瑞委員清楚地記得,去年的政府工作報告裏也提到共享改革成果。而今年“更加重視”讓全體人民共享改革發展成果。其中的意味,讓他思緒難平。
坐在人民大會堂裏,常近時委員把報告中每一處與民生有關的具體措施都劃上了一個勾,一路劃下來,竟有二三十個。他說,“改革就是要讓老百姓的生活越來越好,就是要讓陽光照到每個人身上。”
細心的代表委員們發現,每個措施背後都跟着一串數字,都跟着財力的保障。2006年中央預算用於“三農”的支出達3397億元,平均到9億農民身上,“人均”377元。在中央財政每支出的6.5元錢中,就有1元錢實實在在花到了農民身上。而2007年,中央用於“三農”的資金將達3917億元,比去年增加520億元,平均到9億農民身上,人均435元,比去年增加58元。
2007年全國財政安排農村義務教育經費2235億元,比去年增加395億元。爲了推行新型農村合作醫療制度,中央財政安排補助資金101億元,比去年增加58億元。加強社會保障體系建設,今年中央財政安排社會保障支出2019億元,比去年增加247億元。
“今年的財政預算都是根據政策來的,這保證了政策的執行力。”張光瑞委員強調說,過去我們國家對社會發展問題重視不夠,政府財政收入增長較快,但居民收入增長較慢。醫療、教育、住房等問題沒解決好,老百姓沒有充分共享到改革發展的成果。從去年以來,國家更強調向社會發展傾斜,共加關注社會公平問題。“讓全體人民共享改革成果”,特別是貧困羣體共享改革成果已成爲解決民生問題的一條紅線。
人大代表葉青認爲:“讓全體人民共享改革發展成果是社會主義市場經濟的最終目標。這就要求政府在關注經濟發展中盡力解決民生問題。這一點在今年的政府工作報告中體現得尤爲突出。”他說,有了財力的保障,許多夢想都有了實現的可能。
經濟學家吳敬璉委員最高興的是報告裏提到的實行全民低保,他說:“過去有人認爲做不到。我曾做過論證,結論是對這些事‘非不能也,實不爲也’。關鍵在於措施。今年政府工作報告裏,對教育、社保都有很多具體措施。一些措施都很硬。”
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