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現爲湖北省教育廳副廳長、華中師範大學教授的全國人大代表周洪宇，在成功將義務教育免費及反國家分裂立法等相關建議促成現實之後，今年在十屆全國人大五次會議上第四次提交關於制定《反就業與職業歧視法》的建議，昨日他接受晨報記者專訪時，對此建議進行了詳細解說。
就業歧視現象比較嚴重
周洪宇介紹，建國後我國在尊重人權和平等自由方面確已取得了長足進步。然而，現實生活中的歧視現象仍比較嚴重。“在我國，無論在哪個領域，政治、經濟、文化、體育及工農商各行業，從經濟管理、金融投資到生活消費，從受教育到就業及公務員錄用，歧視現象仍存在。”
中國政法大學教授蔡定劍自周洪宇於2004年首次提交反歧視立法建議後便與周攜手，蔡與24位學者組成的“反就業歧視研究課題組”調查結果顯示：有85.5%的人認爲存在就業歧視，其中認爲嚴重和比較嚴重的佔58%。
首次建言懲罰歧視單位
美國目前有《僱傭年齡歧視法》、《公平就業機會法》等，意在懲治年齡、殘障、國籍、種族、信仰、性別等方面的就業歧視行爲；英國也有“2006年就業平等(年齡)條例”……根據國外的相關經驗，結合國內實際情況，周洪宇等人草擬出“《反就業與職業歧視法》立法建議稿(2007年稿)”。
周洪宇說，該建議稿的要點之一是，首次對“歧視”涉及範圍進行了界定：“禁止因爲種族、民族、膚色、地域、戶籍、年齡、性別、性傾向、婚姻狀況、懷孕、分娩、育兒、身高、容貌、語言、宗教和政治信仰、財產狀況、家庭出身、殘疾或者疾病、基因等方面的不同，直接損害或者間接損害平等勞動權。”
建議稿的另一亮點是，首次要求對歧視責任單位、個人進行懲處。按照設想，單位、個人如違反反歧視法規，可能被處以一萬元以上十萬元以下的罰款、行政處罰直至承擔刑事責任。
坦言正式立法恐需時日
“勞動和社會保障部給我的答覆是，《就業促進法》的立法工作目前正在穩步推進，已經涵蓋了反歧視內容。但我認爲，促進就業和反歧視是兩個不同概念，雖然有交集，但差異很大。因此，我今年重新提交建議，繼續推動這件事。”不過，周洪宇心中對於反歧視立法沒有明確時間表：“沒有人知道什麼時候立法時機能夠成熟，但我們會繼續努力。”
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