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昨天溫家寶總理所作的政府工作報告裏有相當的篇幅談到了住房問題。這讓民盟中央經濟委員會副主任王軍生異常興奮。王軍生是今年民盟中央《關於發展完善我國住房保障體系的提案》的起草人。
“經濟適用房開發建設應該由政府管起來，而不能交給開發商。”他說，開發商是經商的，一定要賺錢。不賺錢就沒有積極性。這也使建設部有關經濟適用房、限制大戶型等一系列規定難以落實。爲此，他建議，“經濟適用房應該由專門的非營利組織管起來，一些發達地區應成立公屋局。”
民盟中央的這份提案還強調，將住房保障納入中央政府對省級人民政府、省級人民政府對市(區)縣人民政府的目標責任制管理，藉此建立住房保障制度建設的推進機制。
民盟中央還建議，建立定期檢查制度和責任追究制度。每年定期由中央政府對地方住房保障制度建設情況進行檢查，省級政府定期對市(區)縣住房保障制度建設情況進行檢查，通過檢查督導地方政府住房保障制度建設。根據檢查情況及目標責任制完成情況，表揚先進通報落後，並嚴格追究政府主要領導相應責任。
王軍生說，現在在很多地方，土地出讓金成了地方政府的小金庫。讓政府拿出一部分地來，不賺錢建設經濟適用房，不少地方政府缺乏積極性。爲此，國家必須出臺政策，給地方政府建低價房提供一些硬政策。比如說，地方的財政收入一定要公開透明，並且規定每年要拿出一定比例的收入來建經濟適用房。
“政府作爲住房發展商並不能保證目標成功，但政府不直接介入肯定會導致目標落空。”民革中央經濟委員會副主任莊威委員說，“政府可以實行註冊會員制，將私人建築商納入發展公共住房系統，與他們結成長期的合作伙伴。政府工程的招標，只在註冊的會員中進行，以利於監督管理，保證工程的進度和質量。”
爲此，民革中央建議中央和地方政府成立專門的、以發展公共住宅爲職能的機構，全權負責公共住宅的土地供應、規劃、設計、建造、出售和租賃管理。資金列入國家預算，以確保經濟適用房和廉租房建設。
致公黨姚凱倫委員的提案則強調，構建以租爲主的住房保障體系，重點建設包括“出租型經濟適用房”和廉租房在內的“政府公共租賃住房”。姚凱倫認爲，經濟適用房不能流動，目前存在的問題較多，爲此他建議，解決中低收入階層的住房問題，應以廉租房爲主。
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