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細心人簡單羅列了一下，今年的兩會在公開透明方面至少有五個“第一次”：
第一次允許境外記者直接聯繫採訪代表；
第一次對外公佈各個代表團駐地的詳細地址和聯繫電話；
第一次公佈統一發放的各代表團新聞聯絡員電話號碼；
第一次網絡直播代表團團組審議；
第一次向境外媒體開放代表團新聞發佈會。
這諸多“第一”爲中國的民主進程增添了新的註解。
講求實效：代表發言“擠水分”
7日上午9時，十屆全國人大五次會議北京代表團、上海代表團分別在人民大會堂舉行全團會議，審議政府工作報告、計劃報告和預算報告。
會場一角，幾臺電腦依次排開，伴隨着速記員飛快的記錄，會場上代表的每一句發言，隨即發佈在“人民網”的網絡直播平臺上。
這又創造了全國兩會歷史上新的“第一次”：通過網絡直播在人民大會堂舉行的全國人大代表團審議過程。“公開、透明，既是對人民羣衆知情權的保障，更是對代表委員履行職責、參政議政最好的監督。”全國人大代表羅益鋒說。
5日下午，全國人大上海代表團曾對全團會議進行網絡直播。記者在現場看到，每位發言代表都在有限的時間裏提出了自己對政府工作報告的意見和建議，10名人大代表在2個多小時的審議過程中提出近20條修改意見。
3天時間內兩次參加全團審議網絡直播的全國人大代表尹繼佐感到，直播的審議“空話少、套話少；實話多，建議多”，擠出了“水分”，真正達到了審議的效果和要求。
尹繼佐代表告訴記者，爲了提高會議發言質量，許多人大代表在3月4日元宵節當晚都把自己關在房間裏，仔細審議政府工作報告。“千千萬萬的人都可以通過互聯網看到你的發言，如果發言質量不高，今後還怎麼好意思說自己是人大代表？”
匯聚民意：“基層代表先說”
對比任期內的五次全國人民代表大會，來自基層的全國人大代表姜德明感觸最深的是會風上的改變。
首先是從“領導先說”到“基層代表先說”。過去每次團組審議，總是由領導先發言，“定基調”，其他代表再順着領導的意思說下去，發言中甚至不乏“在省委省政府的正確領導下”這樣的客套話。
今年許多基層代表在團組審議中獲得“優先發言權”，不僅發言的時間更加充裕，鏡頭和話筒也更多對準了他們。
江蘇省一位來自政府部門的全國人大代表說，平時我們在各種場合說話的機會已經夠多了，現在需要更多地傾聽基層聲音。
另一股“新風”就是代表從“單位利益代言人”變爲“羣衆利益代言人”。過去，代表的發言中經常充斥着“我們部門”“我們企業”等詞語，十分鐘的發言裏倒有八分鐘是在介紹所在單位去年一年的發展成績。
現在的會議往往直奔主題，圍繞審議內容，贊同什麼、反對什麼、建議增加或修改什麼，言簡意賅。代表發言的話題也不再侷限，更多代表開始爲殘疾人、外來務工人員、老年人、低收入人羣等特殊羣體的利益代言。
會風的轉變還體現在會場的氛圍上。來自廣東的全國人大代表陳舒對今年提交審議的預算草案報告提出批評，認爲中央和地方預算做得過於粗糙，人大代表難以審查，建議有關部門要進一步細化預算報告。
“這纔是人民代表大會應該有的氛圍，”全國人大代表郭新志說，“無論你擔任什麼職務，但在這裏卻只有一個身份--人大代表。只要是爲人民代言、爲人民進言，什麼意見都可以在會議上提。”
增加參與：網絡成爲“新渠道”
互聯網正在改變中國人蔘政議政的形式和渠道。這一點，在本次兩會上得到進一步體現。
繼去年個別全國人大代表、全國政協委員在互聯網上公開徵集對議案和提案的意見、建議後，今年會前通過互聯網調查民意已經成爲一種集體行爲。
上月28日，一條題爲“全國人大代表洪可柱向社會徵求議案和建議的倡議”在人民網強國論壇發表，短短3天點擊者近5000人次，網友跟帖達7頁之多。
今年全國政協十屆五次會議開幕之日，新華網進行的“2007年兩會‘網民關注的熱點問題’調查”，收到有效投票12450張。
“現在的代表、委員一到晚上就很忙，很多人都要寫兩會博客，還有的要舉行網絡訪談，與網民直接在線交流。”全國人大代表彭鎮秋說，“代表委員與羣衆的關係，已從完全隔絕發展到單向交流，直至今天的雙向互動，使羣衆參政議政增添了一種新的技術。”
申紀蘭，迄今我國唯一參加過一至十屆全國人民代表大會的代表，見證了中國民主法制進步的進程。有人問她，能連續十屆當選全國人大代表，靠的是什麼？
她回答：“靠的是說老實話。要不是人民信任我，要不是有人民代表大會制度，我這個普通農民怎麼能當這麼多屆人大代表？我的人生經歷充分證明：民主確實是個好東西。”
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