何月萍代表建議
從源頭根治官員境外賭博
出席十屆全國人大五次會議的何月萍代表建議,從源頭根治官員境外賭博,推動反腐與禁賭工作取得更大成效。
何月萍代表說,近幾年來,我國官員參與境外賭博的事件時有曝光。爲了嚴厲懲治公款賭博行爲,最高人民法院、最高人民檢察院於2005年公佈“關於辦理賭博刑事案件具體應用法律若干問題的解釋”,強調對國家工作人員實施賭博犯罪要從重處罰起到一定的警示和威懾作用。但畢竟屬於事後的懲罰,損失難以挽回。
何月萍建議在四個方面加大力度,從源頭遏制官員境外賭博:一、限權和監督。官員可以輕易動用公款去賭博,根源在於其權力特別是一把手的權力過大,過於集中。建議堅持民主集中制,加大廉政評議和巡視督查工作,形成有效制約的良性監督機制。二、加大對公款賭博的打擊力度,對違法和犯罪行爲形成強大的震懾作用。三、實行財務獨立機制。在完善各類監督機制基礎上,斬斷官員出境賭博的資金源頭。四、嚴管出入境,截斷“豪賭通道”。要嚴格掌握出入境審覈手續,對於各類名爲“考察”,實爲“觀光”和“賭博”的出國(境)申請,應堅決限制或取締。旅遊部門對於擅自組織“賭博遊”的旅行社,更要強化監督,該舉報、移交、處罰甚至取締的,堅決不能手軟。至於那些目的曖昧的“賭博線路”,更是應該堅決取消。
蔡世彥代表建議
限制行爲不良遊客出國
出席十屆全國人大五次會議的蔡世彥代表建議有關部門修訂中國護照法,以限制行爲不良的遊客出國旅遊。
蔡世彥代表說,隨着我國經濟的快速發展和對外開放的不斷擴大,出國旅遊的人數明顯增加。有部分公民在國外旅遊期間行爲不檢,影響了中國遊客的整體形象。去年8月,中央文明辦、國家旅遊局擬製定《中國公民出境旅遊行爲指南》等,徵集《中國公民旅遊不文明行爲表現》和《提升中國公民旅遊文明素質建議》,社會各界反映熱烈。國家旅遊局開展了“文明旅遊形象大使、文明導遊、文明旅行社、文明旅客、文明崗位、文明旅遊接待服務單位”主題實踐活動,以正面形象引導國人培養良好的旅遊習慣,取得一定成效。爲了更好地規範遊客在國外的行爲表現,建議修改《中華人民共和國護照法》,對於曾有損害中國遊客形象的行爲且證據確鑿者,將會受到不發護照或者限制出國的處罰。
張愈趙克正代表建議
修訂《中華人民共和國執業醫師法》
出席十屆全國人大五次會議的張愈、趙克正代表聯名向大會提交建議,隨着我國城鎮醫療衛生體制改革的推進,應對《中華人民共和國執業醫師法》作出修訂,以完善醫師資格考試、醫師執業註冊的程序,加強醫師執業註冊管理,規範醫師的執業行爲。
張愈、趙克正代表認爲,現行執業醫師法的有關規定,在現實中會產生醫學院校畢業生試用期限制與醫師資格獲得之間的矛盾,影響畢業生就業,應作出修改。此外,應進一步規範醫師執業行爲,明確違反規定的相應法律責任,進一步明確對醫師的定期考覈和執業證書檢驗。他們還建議,規範“醫生走穴”行爲,建立醫師多地點執業制度,以提高基層醫院醫療水平,明確界定醫師“非法行醫”行爲及法律責任。
苑春鳴委員倡議
弘揚優秀傳統倡導公益勞動
出席全國政協十屆五次會議的苑春鳴委員說,不能把構建社會主義和諧社會片面理解爲政府部門的事,每個社會公民都有責任和義務爲構建社會主義和諧社會奉獻力量。爲此,苑春鳴委員倡議,弘揚優秀傳統,全社會應形成人人蔘與公益勞動,爲社會奉獻愛心的良好風尚,以促進人與自然、人與社會的和諧。他建議,應加大宣傳力度,充分調動人民羣衆的積極性,以義務勞動的形式主動參與公益事業,並將其作爲一項長期的活動開展下去,以提高廣大人民羣衆愛祖國、講文明、講奉獻、爲社會盡義務的思想境界。此外,政府和各級組織要積極支持、鼓勵、引導羣衆參與社會公益勞動,並做好協調組織工作。
陶建華包景嶺委員建議
推動海水淡化產業發展
出席全國政協十屆五次會議的陶建華、包景嶺委員,共同向大會提交了一份發言《高度重視渤海灣沿岸海水淡化工程對海洋的生態環境影響》。陶建華委員是天津大學環境科學與工程研究院院長,包景嶺委員是天津市環保科學研究院總工程師。兩位委員專業相近,而且還有師生關係。陶建華委員曾經是包景嶺委員的老師,教過包景嶺委員流體力學。目前,兩人都是博士生導師,而且在許多項目上都有過合作,此次向大會提交的發言,就是他們合作的成果。
在這份發言中,兩位委員提出,海水淡化是目前行之有效的解決水資源短缺的方法之一,在渤海灣地區發展十分迅速。在有效解決水資源短缺的同時,也應高度重視對該地區的生態環境影響問題。爲此,建議國家從整個渤海灣角度,對海水淡化工程進行合理規劃;採取循環經濟模式,最大限度降低對海洋環境的影響。從目前天津市規劃新建的海水淡化工程經驗來看,海水淡化可結合電廠建設,採取水、電、鹽聯產的模式,建立循環經濟產業鏈,可大幅度消減海水淡化對環境的影響。此外,還應加強科研力度,積極開展環境評估研究,制定相應標準,規範海水淡化工業的科學發展。
田惠光委員呼籲
警惕青少年慢性疾病
出席全國政協十屆五次會議的田惠光委員提出,當前,高血壓、糖尿病、血脂異常、肥胖等傳統的成年慢性病在青少年中的發病率逐年升高,正呈現出低齡化的趨勢,應引起社會各界的高度重視。
田惠光指出,肥胖正在成爲一些地區兒童最重要的流行病,由肥胖引起的高血壓等疾病也越來越多。飲酒、吸菸等行爲和生活方式對青少年健康的影響日益突出。田惠光建議,應制定我國預防和控制青少年慢性疾病的整體規劃,儘快研究和及時出臺預防青少年慢性疾病的政策;建立監測網,定期監測我國少年兒童營養和健康狀況;加強宣傳,切實做好健康教育,提高廣大羣衆對慢性疾病的知曉率,幫助其掌握必要的預防知識;把學校納入預防青少年慢性疾病的主戰場;採取有效措施,消除某些食品廣告對青少年健康的不良影響。
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