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在全國城鄉建立最低生活保障制度，讓城鄉百姓特別是困難羣衆都能享受到公共財政的陽光。溫總理在《政府工作報告》中講到此時，臺下響起經久的掌聲。天津的人大代表和政協委員從全國兩會看天津的社會保障工作時，常常引用總理的話說天津的社會保障工作做得好，實踐了讓所有百姓享受公共財政的陽光。
社會保障是關注民生、不斷改善民生的重要內容。天津多年來堅持爲困難羣衆辦實事、解難題，先後六次提高失業保險金標準，提高養老保險最低生活保障標準，提高公益性崗位靈活就業人員的工資補貼、社會保險補貼標準；在減輕參保患者看病負擔上，一方面提高退休人員醫療費報銷比例，一方面降低參保患者在社區看病的門檻費，使參保患者的醫療保障水平逐年提高。困難羣衆民生問題的解決，爲天津新的上升期奠定了社會基礎。
社會發展，民生爲本。新的上升期，民生利益需求將在更高層次、更寬領域愈發凸顯。堅持從羣衆切身利益問題入手，始終把百姓的安危冷暖掛在心頭，是對羣衆意願的尊重，是對百姓權益的維護，是科學發展、和諧發展的應有之義；抓住人民羣衆普遍關心的迫切問題，使改善民生的成效真正體現到爲羣衆排憂解難上來，體現到維護羣衆的切身利益上來，也是用好上升期的關鍵方面。
惟如此，新上升期的發展成果才能充分惠及人民羣衆，公共財政的陽光照到百姓的臉上，百姓的臉上也纔會充滿陽光。
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