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日前,陝西、寧夏、內蒙古三省(區)全國政協委員在京聯合向全國政協十屆五次會議提交大會發言，建議建設黃河上游河套生態經濟區，提高國家生態、能源、糧食安全保障能力。
黃河上游大拐彎處的河套地區，位於陰山以南，黃土高原以北，賀蘭山以東，黃河晉陝峽谷以西，包括河套平原和鄂爾多斯高原，行政區劃分屬於寧夏回族自治區、內蒙古自治區和陝西省，面積28萬餘平方公里，人口1700多萬人。該區首先既是回族、蒙古族等少數民族聚集區，又是革命老區，經濟發展滯後，人民生活水平不高，謀求發展的願望強烈；其次，這裏資源豐富，優勢突出，發展經濟的物質基礎雄厚，但生態環境脆弱，水資源匱乏，土地荒漠化嚴重；第三，這裏區位優勢明顯，地處西部地區東緣，具有承東啓西的作用。
三省(區)政協委員在發言中說，鄂爾多斯高原是我國罕見的特大型綜合能源富集區。煤炭資源預測量約7000億噸,佔全國的12.6%，探明儲量3178億噸，佔全國的31.2%。石油預測資源量6億多噸。天然氣預測資源量5萬多億立方米。太陽能和風能也很豐富。河套平原現有灌溉面積1500萬畝，綠洲農業歷史悠久，是我國重要糧食生產基地，自古就有“黃河百害，唯富一套”之說。鄂爾多斯高原南部分佈近千萬畝可墾荒地資源，屬規劃中的大柳樹灌區，中國工程院在《西北地區水資源配置生態環境建設和可持續發展戰略研究》報告中，就建議將其作爲“未來的糧食戰略儲備區”和“西北甚至是全國的糧食後備基地”。
委員們建議，一、由國家發改委牽頭,三省(區)政府參與,共同開展黃河上游河套地區的功能區劃和區域規劃工作。二、切實解決水資源緊缺的矛盾，消除區域生態建設和經濟發展的制約瓶頸。三、建議國家分別在陝北、蒙西、寧東建立三個國家級煤基石油替代品試驗示範工業園區。四、在本區建設農牧交錯帶荒漠化土地治理示範區。五、儘快制定完善的生態補償政策和運行機制。
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