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[記者]請問吳海鷹代表，您在履行代表職責時，有哪些議案和建議令你感到非常自豪？爲什麼？
2007年3月11日上午10點，八位全國人大代表在人民大會堂臺灣廳接受中央主要媒體集體採訪。圖爲人大代表吳海鷹。新華網龐有爲攝
[吳海鷹]作爲一名代表，隨着每年參加人大會議，我的思考越來越深，體會非常多，感觸非常深。我來自寧夏回族自治區社科院，我們常說知識分子代表社會的良知。我是一名社會科學工作者，更是要以關注民生、爲社會的進步深入思考、建言的責任。我本人又是從事經濟學研究的，現在更多的人可能關注富人，國際社會包括中國老百姓都在呼籲，更要關注窮人。能夠有幸成爲本屆人大代表，我覺得給我提供了這樣的機會。寧夏回族自治區人口比較少，只有608萬人口，代表名額只有19位，能成爲人大代表不容易，也給我們履行職責提供了非常好的機會。因此，從當代表的第一天，我就想怎麼樣把自己對西部地區發展中一些重大問題的看法，對西部特別是落後地區、民族地區羣衆最關切的一些問題，通過參加“兩會”，通過建議議案的形式反映上去。
我們媒體記者比較多關注或者提到代表提出建議的數量，我個人考慮比較多的就是怎麼樣保證建議的質量，就是提一件是一件。議案建議確實是老百姓最關心的問題，關係到他們最切實的利益。我作爲一個經濟學工作者，也是關心當地經濟社會發展當中最突出的一些問題，抓住這些問題，就能帶動當地的發展。
我個人提的建議數量不是很多，但是我們希望能夠保證建議的質量。怎麼保證質量？選擇非常重要，確實要進行非常深入的調查研究。我先後提出建議，希望政府延長西部地區退耕還林補貼政策的期限、在西部農村實施真正的義務教育。義務教育就是讓所有的人，即使沒有能力負擔學費的人也能享受到。在2003年，我領先提出了在西部農村地區實行真正意義上的義務教育，就是免費義務教育的建議。
大家都說寧夏這樣的西部地區落後，落後的根源在哪裏？是這個地方人的智力有缺陷？還是社會主義的陽光在這個地方照耀的少？很大程度上恐怕還是因爲這個地方的自然環境、長期的經濟發展水平有很大關係。對於寧夏這個地方來說，最主要的問題就是水資源短缺，乾旱缺水。比如寧夏中部乾旱帶有十個縣，年降雨量不足150毫米。本屆人大期間，寧夏2003年、2004年、2005年連續三年乾旱，我做扶貧研究很多年，也主持一些國家扶貧項目。我們在調查中發現，不光是在連續三年自然災害面前，有些地方農業絕收，更重要的是當地最基本的飲用水都不能保證。
很多同志都不能想象，我考察調研的一個村子，6月份去的，他們吃的水是上一年9月份天上降雨保存在窖裏面的水，而且這個水也快沒有了，他們要到很遠的地方拉一車水，一方水的價格大約是60多元，在農民人均純收入不足一千元的村子，吃一方水就要花那麼多的錢。我和寧夏代表團的代表都有一個感受，寧夏代表首先要解決水的問題，有安全的飲用水，更重要的是工業發展要靠水。現在黃河水由黃河水管會統一分配，我們的可用水資源很有限。經過充分調研以後，我們以代表團的名義提出“把寧夏作爲省級節水型試點建設的建議”，這個建議提出以後，和我們國家建設資源節約型、環境友好型社會的戰略完全吻合，得到盛華仁同志的高度肯定。這個建議提出來以後，成爲當年人大重點督辦議案。
因爲我們注重議案質量，所以2005年、2006年全國人大對一些重點議案進行重點辦理，我們寧夏辦了3件，佔到13.6%，突出體現了寧夏代表議案的質量。重點議案提出以來，得到全國人大常委會和發改委、水利部等部門的大力支持，所以現在很多問題都在有效、有力度的解決。作爲代表，我們感到自己職責重大，人民羣衆看到人大代表不止是一個名譽，而且要能爲老百姓辦事。我們不僅要履行自己的職責，也要讓老百姓看到，我們人大在發揮代表作用方面正在發生變化，人大對政府更好地科學行政、依法行政正在產生積極的影響。
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