進一步拓寬代表聯繫人民羣衆的渠道;進一步發揮代表在立法和監督工作中的作用;進一步擴大代表對常委會活動的參與;進一步提高代表服務保障工作水平……正於此間召開的十屆全國人大五次會議上,吳邦國委員長一連用四個“進一步”向公衆表明,中國人大代表知情知政的道路將更加天寬地闊,人大代表在各項工作中發揮的作用將逐步加強。
“代表代表,會完就了”,這是過去相當長一段時間中人們對人大代表履職狀況的普遍看法。近年來,中國各級人大爲改變這種現狀,在工作上不斷創新,不斷探索,讓代表通過學習明白自己應盡的責任和義務;通過邀請代表參與視察、調查、執法檢查、評議、列席常委會會議等,爲他們提供更多的知情知政渠道,爲其履職創造條件等,諸多措施取得了良好效果。
據悉,目前,全國人大每次常委會會議的列席代表已增加到三十六名,擴大到三十五個選舉單位。一年來,共有一百八十五名代表列席了常委會會議,五百多名代表參加了執法檢查和立法調研,一千八百多名代表參加了專題調研,形成調研報告一百八十三篇。
二OO六年,對於衆多全國人大代表來說是體驗“變化”的一年,他們真切地感受到,自己的工作更加繁忙了,與全國人大常委會的聯繫更加密切、頻繁了;他們欣喜地發現,自己的作用越來越大了,履職的積極性也越來越高了。
來自河南省的全國人大代表宋豐年說,今年兩會前,他早早地就收到了物權法草案和企業所得稅法草案的有關材料,“這讓我們對在大會期間更好地審議有了充分準備,最重要的是擴大了代表的知情權、知政權。”
“人大代表要履行好法定職責,首先必須知情知政。部分代表以前之所以會出現‘會上發言沒詞,會後建議沒題’的現象,平時對黨和政府的工作缺乏瞭解,無疑是主要原因之一。”一位全國人大代表在聽完吳邦國委員長所作的全國人大常委會工作報告後感慨:“如今,人大代表的知情知政權得到了十分有力的保障,這爲他們更好地履行職責創造了良好條件,人大代表的作用也將會更加明顯。”
從一九五四年至今,中國人民代表大會制度已經走過了五十三個年頭,不斷與時俱進、開拓創新,日趨健全和完善。五十三年來,中國各級人大對如何讓代表在知情知政中更好地發揮作用越來越重視,措施越來越有力,方法越來越新穎,效果越來越明顯。
正是這些越來越大的變化,讓越來越多的人大代表能夠瞭解到他們應該和希望知道的東西,傳遞出他們應該發出的聲音。中國人大代表知情知政權的日益擴大,會讓人大代表們更加積極地建言獻策,履行職責,紮紮實實地推動中國民主進程和社會發展不斷前進的步伐,抒寫“人大代表爲人民”的新篇章。
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