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出席全國政協十屆五次會議的寇紀淞委員說，電子貨幣是以非接觸IC卡替代現金，完成現金的存儲、攜帶、消費、交易，其特點是避免消費者在出行時攜帶大量紙幣和硬幣，對特約商戶來說可以實現交易結算統計系統的電子化，提高效率，堵塞管理的漏洞，對稅務部門來說更便於實施電子監管。對於電子貨幣這樣方便民生、技術成熟、影響廣泛、效益巨大的金融創新產品和工程，國家應當大力支持和發展。
寇紀淞委員說，雖然目前內地以非接觸IC卡替代現金的“一卡通”電子交易系統已經在某些城市運行多年，但尚存在局部專項使用、運行各自爲政、缺乏相關產業政策的問題，爲此，寇紀淞委員建議，鼓勵金融創新，制定有關試發行電子貨幣的政策和法規。建議將電子貨幣試發行的試點放在作爲全國金融創新試點地區的天津濱海新區並在天津市試用；在總結電子貨幣國內外運行和試點經驗的基礎上，充分調動用戶、商家、廠商的積極性，制定符合國情的具有中國自主知識產權的行業和國家技術標準；有關部門應儘快制訂產業發展計劃，開發出具有自主知識產權的機具、加密算法、系統集成，逐步替代進口產品，大力促進與電子貨幣相關的高新技術產業發展；以創新的思路創建電子貨幣發行公司，充分利用多層次資本市場融資，儘快將與電子貨幣相關的產業做大做強，建成全球最大的國際化電子貨幣上市公司，開拓國際市場。
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