日本首相安倍晉三和澳大利亞總理霍華德13日在東京簽署了日澳安全保障聯合宣言。分析人士指出,日本和澳大利亞簽署這一宣言的意圖十分明顯,就是要通過加強安全保障領域的合作,強化兩國軍事關係,打造美日澳三角軍事同盟,爲今後日本自衛隊更多地走向海外鋪路。
這一宣言的主要內容是,日本和澳大利亞將制定關於兩國軍方在國際上進行合作的行動計劃,加強兩國外長和國防部長的戰略對話,定期舉行由兩國外長和國防部長參加的“2+2”安全保障磋商。根據宣言,日本和澳大利亞將在聯合國改革、反恐、救災和打擊犯罪等領域加強合作,日本自衛隊也將與澳大利亞軍隊在軍事領域加強合作。
日本和澳大利亞是美國在亞太地區的“鐵桿盟友”。在伊拉克戰爭中,這兩個國家都支持美國開戰,並且向伊拉克派遣了參與戰後重建的穩定部隊,但日澳兩國間沒有建立軍事同盟關係。分析人士認爲,美國非常希望強化美日澳之間的軍事合作關係,構築一個強大的三角軍事同盟。日本和澳大利亞簽署安保宣言的真正目的就在於此。實際上,日美澳三國已於去年啓動了戰略對話,以加強三國在各領域的合作。
1996年4月日本與美國簽署日美安全保障聯合宣言,進一步提升同盟關係,將兩國軍事合作的重點從“日本有事”轉向“遠東有事”,從而使防衛合作範圍由日本擴大到整個亞太地區。澳大利亞是與日本簽署類似宣言的第二個國家。此外,日美兩國每年舉行由外長和國防部長參加的“2+2”磋商,澳大利亞將是與日本舉行類似磋商的第二個國家。
此外,今年1月日本防衛廳正式升格爲防衛省,自衛隊的“海外活動”也由“附加任務”變爲“本來任務”,就是說自衛隊今後將更多地走出國門,與美軍一道在國際上發揮軍事作用。因此,日本需要與澳大利亞這樣的國家加強安全保障合作,向成爲與美國並肩戰鬥的“軍事大國”的目標挺進。
安倍就任首相後主張與“基本價值觀”相同的國家加強合作。此間分析人士認爲,日澳加強安全保障合作有針對與其“基本價值觀”不同的國家的一面。日本媒體指出,日澳簽署安保宣言意在安全保障領域構築強有力的合作關係,聯想到安倍首相提出的“基本價值觀”主張,日澳加強軍事合作顯然是針對一些亞洲國家的。
日澳領導人口頭上都否認了日本有關媒體的上述觀點。安倍和霍華德聲稱,簽署日澳安全保障聯合宣言沒有遏制第三國的意圖。霍華德13日在與安倍會談後的記者招待會上說:“這不應該被看作針對該地區的任何國家。我們所有人都應該記住過去,但是更有責任面向未來。這是我賦予日本和澳大利亞關係的精神。”安倍則在記者招待會上表示,日本願與中國加強關係。
需要指出的是,既然日本和澳大利亞領導人已表示日澳安全保障聯合宣言不針對第三國,那麼就應當在加強雙邊安全保障合作時照顧到本地區其他國家的關切和利益,多做有助於增進本地區國家之間相互信任及促進本地區和平與穩定的事,而不要做不利於本地區和平與穩定的事。
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