|
出席十屆全國人大五次會議的蔡世彥代表建議，對煤炭工業實行國家專營，加大對煤炭工業的科學、有效的管理。
蔡世彥代表說，煤炭工業是我國重要的能源產業，對我國經濟社會發展有着非常重要的作用。然而，當前我國煤炭工業的發展令人擔憂。許多企業科技含量不高，勞動力成本偏低，其利潤率較高，市場需求量遞增，雖然國家實行了部分調控，計劃價與市場價之間存在較大獲利空間。在高利潤的誘惑下，使得一些行政管理部門的人員與不法企業勾結牟取暴利，給黨和國家造成嚴重危害。另外，沒有規則的亂開採，致使企業礦難頻發，不僅使寶貴資源造成極大浪費，也給人民生命財產帶來很大的安全隱患。
蔡世彥代表建議，成立國家煤炭專營局及其下屬機構，統一管理煤炭的勘探、開採、加工和銷售業務，在省市縣設立機構，分級管理相關業務；實行煤炭經營許可制度，全過程控制煤炭產品的生產與流通；限制鄉鎮以下級別的煤炭生產；對於不具備條件的煤礦，一律勒令停產，封存資源。對停辦企業職工的生活問題，國家可在煤炭生產流通環節徵收“安全稅”等特種稅，給予適當的補貼。儘快制定《中國煤炭專營法》，確立煤炭專營的法律地位，將煤炭資源的調查勘探、開採許可、原料加工和產品銷售全部納入國家統一管理。
|
