四、對外交往開創新局面
全國人大對外交往是國家總體外交的重要組成部分,在增進相互瞭解、加強政治互信、推動互利合作等方面發揮了重要作用。一年來,共接待56個國家的90個代表團,委員長會議組成人員率團出訪30個國家和地區。
建立與外國議會定期交流機制,是保持對外交往連續性和穩定性、增強交往實效的重要舉措。去年,中國全國人大與外國議會定期交流機制建設取得重大進展。一是在前幾年與俄羅斯、美國等8個國家議會和歐洲議會建立定期交流機制的基礎上,又與南非、韓國、印度、澳大利亞、埃及、巴西、智利等7個國家的議會和日本參議院相繼建立不同層次的定期交流機制。目前,中國全國人大與外國議會定期交流機制基本格局已經形成。二是與俄羅斯聯邦委員會和國家杜馬分別召開合作委員會首次會議,與美國參衆兩院交流小組分別舉行了新一輪會晤,與歐洲議會舉行第23次定期會晤,與日本衆議院舉行合作委員會第二次會議,與法國、英國、加拿大等國議會的交流順利開展。雙方就共同關心的雙邊關係及重大國際和地區問題深入交換意見,統籌安排各層次、各領域的交流合作,深入探討推動務實合作的途徑和方式,機制交流得到深化,爲國家關係發展注入新的活力,增添新的內容。
與周邊國家議會的友好交往得到加強,同發展中國家議會的友好合作更加密切,立法和監督等領域的工作交流深入開展。去年9月,作爲“俄羅斯年”的一項重要活動,與俄羅斯聯邦委員會在哈爾濱共同舉辦了中俄立法機構圓桌會議,進一步明確了新形勢下雙方合作的重點和形式。在對外交往中,針對不同對象,採取多種方式,通過大量的事實和數據,廣泛宣傳我國的內外政策,深入闡述我國始終堅持走和平發展道路、推動建設和諧世界,並就臺灣問題、西藏問題做深入細緻的工作,增進了外國議會、政府和議員、民衆對我國內外政策的理解和認同。
積極參加各國議會聯盟、亞洲議會大會、亞太議會論壇、拉美議會、東盟各國議會間組織、太平洋島國論壇議會大會等國際和地區議會組織的多邊活動,共同維護廣大發展中國家的權益。去年5月,我們出席在莫斯科舉行的上海合作組織成員國首次議長會晤,提出議會合作要在上海合作組織框架下開展工作、重點促進各成員國在打擊“三股勢力”和各領域的務實合作、實行定期與不定期的靈活多樣合作方式等三點建議,受到與會各方普遍贊同,對議會多邊合作的發展產生積極影響。
一年來,常委會決定批准或加入我國與外國締結的條約、協定和國際公約21件,還決定和批准任免了一批國家機關工作人員。
常委會重視加強自身建設。認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,深入領會科學發展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰略思想。結合常委會工作,認真組織專題講座,不斷充實法律知識和現代科學文化知識,切實提高依法履職的能力。完善新聞發佈制度,辦好中國人大網和“人大說法”專欄,開通全國人大常委會會議視頻直播系統,進一步增加工作的透明度。常委會機關認真貫徹實施公務員法,積極開展社會主義榮辱觀教育,加強幹部隊伍建設,鞏固和擴大保持共產黨員先進性教育活動成果,服務意識得到增強,工作質量有所提高。
|