第六輪六方會談今天進入第三天,各方將繼續進行磋商。分析人士認爲,會談經過良好開局之後,昨天進入相持階段,今天可能會就實質性問題取得突破性進展。
團長會沒能如期舉行
各方昨天再次就60天內的起步階段措施進行討論,對有關工作組工作進展進行評估,但沒有傳出取得突破性進展的消息。
但也有一些好消息傳來:美國代表團團長希爾透露,援助朝鮮的重油計劃“進展順利”,韓國運往朝鮮的第一批重油準備就緒,下一階段將討論繼續對朝提供援助的“日程表”;韓國媒體援引多位外交人士的話說,六方會談朝鮮代表團團長金桂冠明確表示,在關閉核設施後,朝鮮將重返國際原子能機構(IAEA)。
由於本輪會談主要討論落實朝鮮棄核起步行動的具體步驟,預計不會形成新的共同文件,而只會出臺主席聲明。
朝美昨天進行了短暫的雙邊接觸,朝韓也進行了磋商,中方則分別與其他五方進行雙邊磋商。原定下午舉行的團長會最後取消,據日本代表團團長佐佐江賢一郎透露,由於朝鮮要求存在澳門匯業銀行的2500萬美元完全轉存到賬,即美國解凍這筆資金的承諾確實兌現,會談才應繼續進行,所以團長會沒能如期舉行。
最新消息是,有關方面計劃在今日上午將2500萬美元的朝鮮遭凍結資金全額匯入到朝鮮貿易銀行在中國銀行的賬戶上。
各方關注金融問題的最後解決
美國代表團團長希爾昨晚回到下榻酒店時說:“今天的進展很緩慢,因爲他們(朝鮮)集中於解決被解凍資金的賬戶轉移問題。但金融問題已不再是政治問題,現在只是一個銀行手續的問題。”希爾表示,由於金融方面的程序較爲複雜,完全解決被凍結朝鮮資金還要費些時間,但預計這一問題將得到圓滿解決。他強調,他關注的是未來朝鮮對其核設施的全面申報以及“去功能化”的內涵、內容和方式。
韓國方面呼應了美方的看法。韓國代表團副團長任聖南說,由於金融方面的程序較爲複雜,有關方面也有一些特殊情況,因此完全解決被凍結朝鮮資金還要費些時間。
據悉,朝方代表團團長金桂冠昨天下午也表示“(解凍問題)看起來會得到很好的解決”、“今天需要做個好夢”。他說,一旦確認在美國對朝金融制裁中被凍結的中國澳門匯業銀行內賬戶資金得到全面解凍,朝鮮將在60天內着手履行棄核起步階段措施。
俄羅斯代表團團長洛修科夫晚間則表示,儘管各方對於金融問題已達成共識,但朝方認爲,到目前爲止,被凍結的資金仍然沒有轉入朝鮮在北京的中國銀行賬戶上。“如果這個問題在今晚或明天能得到妥善解決,明天各方很可能開始討論其他的問題。”洛修科夫說。
這些信息表明,討論在不斷深入,各方在某些問題上仍有分歧。朝鮮被凍結資金問題依然是困擾會談進程的一個重要原因,而其他的一些問題也可能影響到會談進程。
日本仍堅持解決“綁架問題”
一直與朝鮮半島無核化主題關係不太緊密的“綁架問題”,在六方會談的歷史上多次被日本代表團提出。本輪會談中,日本方面仍堅持這一問題不解決或者不取得進展,日本就不能向朝鮮提供任何經濟和能源援助。日本首相安倍晉三19日重申,日本立場沒有變化。這顯然與會談主流方向有些格格不入。
朝鮮中央通訊社20日發表評論,要求日本清算曆史,並誠實履行朝鮮半島核問題六方會談達成的協議。評論批評日本在不久前舉行的朝日關係正常化工作組會談中頑固堅持首先解決“綁架問題”,“企圖破壞履行六方會談協議”。“朝鮮從來沒有要求日本提供援助,日本不提供能源援助不會對朝鮮的經濟發展造成大的影響。”評論說,“綁架問題”已經解決,當前的問題是日本應該清算曆史,對過去對朝鮮人民犯下的罪行和造成的損失進行充分的、令人信服的補償,並對過去犯下的反人類罪行進行補償。
雖然目前日本態度強硬,但據美國代表團團長希爾表示,六方會談中的四方(中、韓、美、俄)已同意共同承擔對朝能源和經濟援助,而日本最終也會加入到援助朝鮮的行列中來。
中方發言人強調“期盼”
儘管會談遇到困難,俄羅斯駐華大使拉佐夫昨天認爲,六方會談各方還是有達成妥協的餘地和基礎。六方會談中方代表團發言人秦剛也向記者表示,“會談在期盼的氣氛中進行。各方進行了密集的雙邊磋商,就如何落實起步階段行動以及下一階段行動計劃交換了意見。”
從歷次六方會談來看,開局第二天,多半是各方討價還價的開始,因此也顯得尤其艱難。各方仍能保持耐心和冷靜,並同意進入第三天的討論,本身就顯示了各方的政治意願和決心,也是會談取得成果的基礎和前提。
外界估計,除了凍結資金問題,各方還需將起步階段60日內的各項承諾付諸行動,商討60日後的步驟和行動。因此,本輪會談可能無法在預期的3日內完成各項議程,會期可能相應拉長。
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