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“《新快報》這次報道的《私鹽黑幕調查》我全部仔細看了，反映的情況應該說是真實的……”昨日下午，省政府發展和改革委員會副主任朱耀忠接受本報記者採訪，並代表發改委感謝本報對私鹽問題的關注。
朱耀忠表示，《新快報》報道的問題都是事實，相關暴露的問題已由相關部門進行調查。同時，他也坦陳造成私鹽氾濫的原因除廣東本地鹽供應不足、地緣因素、執法隊伍和機制跟不上外，鹽業公司存在的“購銷差價太大”、“執法落後於市場發展”是私鹽衝擊食鹽市場的主要原因。
現狀
“按照去年的統計，廣東省至少有1500萬人吃的是非碘鹽(私鹽)”
全省1500萬人吃非碘鹽
“《新快報》報道的廣東至少每年有10萬噸私鹽充當食用鹽是較準確的！”昨天，朱耀忠副主任在接受本報記者採訪時說。
朱耀忠稱，按照去年的統計，廣東省至少有1500萬人吃的是非碘鹽(私鹽)，碘鹽覆蓋率爲85%，排在全國倒數第四，“而這一情況是非常嚴重的”。據有關部門的調查發現，“這些私鹽大都是來自湖北、山東、江西等產鹽大省的工業鹽，只有小部分來自本省。”
朱耀忠對本報記者稱，針對本報所有暴露出的相關問題，省發改委已第一時間責成相關部門進行調查。
原因
“北方鹽場300元—400元一噸的食用鹽，到了這邊鹽業公司分成小包裝後就成了2500元—2600元一噸。”
購銷差價太大是根本原因
“作爲食鹽消耗大省，廣東私(假)鹽爲何如此氾濫？”對此，朱耀忠分析說，私鹽在廣東氾濫的原因不外乎市場供求失衡、地緣原因、執法落後於市場發展及購銷差價懸殊幾個原因，而“差價太大”則是私鹽屢禁不止的根本原因。
朱耀忠沒有否認大量工業鹽被包裝後假冒食鹽的現象。他介紹說，廣東的食鹽(小包裝食用鹽)需求量爲每年至少50萬噸，但本地產量僅30萬噸，這就使外地鹽涌入廣東。“北方鹽場300元—400元一噸的食用鹽，到了這邊鹽業公司分成小包裝後就成了2500元—2600元一噸。這樣的差價是販賣私鹽的利益動力。”
除此之外，朱耀忠還提出廣東鹽業政企分離後，鹽業公司沒有了行政職能，但相應的執法隊伍卻沒有補充，導致執法力量不足，使私鹽流入成爲可能。他進而指出工業鹽“準運證”的取消減弱了執法依據，原本能夠在運輸環節堵截的工業鹽現在都可以運往目的地。
朱耀忠表示，廣東鹽業政企分割並不完善，剝離後地方政府並未建立起跟原來職能相應的執法隊伍，這也是私鹽充斥的一個重要原因。
措施
“目前最重要的工作不是讓食鹽降價，而是完成國家制訂的2010年全面覆蓋非碘鹽的任務。”
加大打擊，儘快修訂《條例》
“我們要改變目前碘缺乏病位於全國倒數第四的局面，當前最緊迫的問題就是打大對私鹽的打擊力度。”在談到對私鹽問題的解決辦法時，朱耀忠嚴肅地表示。
朱耀忠透露，目前我省執法隊伍和體制還跟不上改革的步伐，“執法人員全省不到200人，而要管的卻是數十萬的銷售點，肯定是不夠的。”爲了改變這一局面，鹽業部門要與當地政府的工商、衛生、質監等部門一同參與執法。
“體制制約是鹽業市場出現問題的另一主要原因。”朱表示，目前廣東省政府正在加緊對已不適用的《廣東省鹽業管理條例》的修訂，現已完成了第2輪的徵求意見工作，相信很快可以出臺。同時，爲了打破“專營壟斷”的局面，也會在條件成熟的時候，引入市場競爭機制，促進鹽業市場的協調發展。
朱耀忠說，發改委接手鹽業管理不足半年，目前最重要的工作不是讓食鹽降價，而是完成國家制訂的2010年全面覆蓋非碘鹽的任務。
對話朱耀忠
不賣舊包裝鹽我們會查處
本報記者(下簡稱記)：1袋小包裝食鹽從1元賣到1.3元，事實上只是包裝從原來的9分錢提高到1角2分5，也就是說只增加了3分多錢的成本，可提價卻是3角錢。請問，這樣提價的依據是什麼？
朱耀忠(下簡稱朱)：價格是省物價部門定的，我們也不瞭解。當時省鹽業部門推出新包裝鹽，我們要求新舊兩種包裝鹽並存於市場上，而且規定新包裝鹽1元3角是零售價格，但如果鹽業公司只賣新包裝鹽，而不賣舊包裝鹽我們會查處。
政府將促成國有鹽場收購私營鹽田
記：徐聞農民私曬鹽，每年產量高達萬噸流入市場，政府如何解決？
朱：農民私曬鹽，政府保護農民利益是首位，然後要確保私鹽不外流。政府將協調國有鹽場，對徐聞數百畝私營鹽場進行收購，從而切斷這一私鹽的源頭。徐聞國營鹽場周邊的300多畝鹽田正在醞釀改造，費用由各級政府劃撥。
記：據瞭解，雷州半島還將試行小鹽田組成股份公司，由公司組織收購鹽產品，用於工業漁業用鹽，這樣既不衝擊食鹽市場，又不讓這些鹽沒銷路。
朱：引導沿海農民轉產的前提條件是不損害農民利益。
引入多家競爭是努力的方向
記：關於多增加兩到三家鹽業批發公司，引入競爭機制。您怎麼看？
朱：這是一個很有爭議的話題，國家主管部門有些同志認爲這樣會影響食鹽專賣。而且目前廣東省面臨的主要問題是提高碘鹽普及率。另外一點，廣東區域經濟差別很大，鹽的主要成本在運輸上，但全省食鹽的價格是統一的，維持一家專營有利於以近補遠，個人認爲引入多家競爭有很多不確定因素，但這是努力的方向。
記：省鹽業公司希望成立新的執法部門？
朱：比如遼寧，鹽業管理也是藉助鹽業公司的力量，這也是我們(廣東)的方案之一。但並不是說回到了從前。我認爲要辯證地看政企分開。工業鹽放開後降了1/2到1/3。我認爲，不容許食鹽專營企業擴大壟斷地位，也不應該毫無管理地放開食用鹽。
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