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3月23日，在西班牙首都馬德裡，人們站在自己拼合的歐盟成員國地圖上，慶祝歐洲聯盟(歐盟)成立50周年。
羅馬不只有假日，也有承諾和責任。
1957年3月25日，50年前的今天，法國、當時的聯邦德國、意大利、盧森堡、比利時和荷蘭6國在羅馬簽訂了建立歐洲經濟共同體的條約。《羅馬條約》，一紙歐盟的『出生證明』，亞歷山大、愷撒們的『大歐洲』夢想從這一刻起照進現實。
從最早的法德煤鋼聯營到六國協作，從以西歐國家為主體的歐共體到囊括大半個歐洲的歐盟，歐洲在變，變得安全，變得包容，變得強大。
50年了，一個空前巨大的內部市場形成了。商品、資本、人員在歐盟內部自由流通，統一的貨幣也助推了經濟的發展。如今的歐盟憑借12萬億美元的國民生產總值將美國甩在身後，單從經濟實力講，歐盟已是世界第一。
50年了，歐洲人一步步嘗試著『用一個聲音說話』的感覺。制定共同的外交和安全政策，在國際舞臺上保持大體上的步調一致。在這個問題上美國人感觸頗深：當年那些亦步亦趨、靠馬歇爾計劃復蘇的小兄弟不見了，取而代之的是一個團結的聯合體，一個足以和自己平起平坐的巨人。
50年了，歐盟在一體化的路上一路前行。共同的農業政策、共同的社會政策以及每年高達數百億歐元的歐洲社會基金、地區發展基金……這些深入各個領域的變革，不僅影響著歐洲人的生活，同時也為世界提供了一個國家間自願合作的范本。
但歐盟也有自己的煩惱。27個國家，4.8億人口，現在的歐盟就像大宅門，家中有一群吵鬧的孩子，家長卻很難讓所有的孩子滿意。現在的歐盟也是一座『圍城』，有國家拼命想進來，已經加入歐盟的國家民眾卻有種種不滿。
更讓人頭疼的是以下這樣一個命題——
歐盟是誰的歐盟？是人民的歐盟還是官僚們的歐盟？
歐盟在許多領域已經超越了國家的界限，但它離普通民眾的距離卻越來越遠了。無論是歐盟的機構運轉，還是政策的出臺及其執行過程，普通民眾都難有機會參與。顯然，在通往『大歐洲』夢想的路上，人民的意志並沒有得到徹底的體現。
什麼是歐盟？
『好像是一些政治家在談一些無關我們生活的事情。』
一對法國老夫婦這樣評價道。
50年了，歐盟仍在路上，仍需變革。社會福利制度、特殊利益集團等一系列難題都需要破解，對那些議會大廈裡的官僚們來說，他們最先要做的就是俯下身來傾聽人民的聲音。
盡管歐盟還有這樣或那樣的問題需要解決，但今天請讓我們對它說一聲『生日快樂』；盡管歐盟仍不完美，但就像最新一期的美國《新聞周刊》所說的那句酸溜溜的真話：『許多國家現在把歐盟，而不是美國看作榜樣。』
作為歐盟50年慶典的舉辦地，柏林將見證這個偉大的歷史時刻。它也將與歐盟一道承載走向未來的重任。
邁向歐盟憲法，邁向更深入更全面的一體化，2007，柏林，歐盟在這裡重裝上陣。
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