|
|
| 截至2006年底，全國年所得超過12萬元的人數爲600萬-700萬人。如果以該數字爲基準，最後實際申報人數可能僅佔應申報人數的1/5左右 |
年所得超過12萬元者自行申報納稅截止期限，已按照相關規定順延至4月2日24時。大限將到，截止本月26日，全國自行申報納稅人數估計已突破100萬人。但據專家估計，我國年所得超過12萬元的人數爲600萬至700萬人。如果以該數字爲基數，實際申報人數可能僅佔應申報人數的1/5左右。
完善個稅徵收以調節社會分配並推動社會公共服務事業發展，固然應予支持。但是，年度大限將至，而個人自行申報依然沒有出現火熱局面，很讓人對這一制度的“處子作”表示擔憂。種種跡象表明，新生的個稅申報越來越像醜聞迭出的明星廣告市場。
從形勢上看，關乎個稅申報的話題自去年以來不斷升溫，而遊離於個稅徵收體系之外的經營收入、資本所得收入、灰色收入卻一直沒有被曬在陽光之下。官員個人財產申報制度虛弱無力，一些企業偷漏稅現象頻仍。而明星廣告更是幾乎壟斷了熒屏並開始佔據戶外公共場所，鋪天蓋地中不斷曝出“郭德綱事件”、“傅藝偉事件”等冰山一角。
何以至此？新聞分析，一是有人對不按時申報要遭受處罰抱有僥倖心理；二是對納稅事項仍不甚清楚，對工資外收入不知如何計算。此情此狀，與目前的明星廣告又何其相似？所謂僥倖心理，無不是爲了錢，只不過一個是爲了省錢，一個是爲了賺錢，當不法企業偷漏稅有禁不止、種種領域的灰色收入甚至高於工資收入，當虛假廣告漫天飛、“送子醫院”打而不倒，僥倖心理賴以的土壤即已生成。納稅也好，拍廣告也罷，一些當事人同樣受到了不明就裏的信息障礙，“報稅無門”與“查證無力”都是一種無奈。
但是，從這兩種現象中，我們看到了有關部門在一旁“窺視”的身影。“郭德綱事件”、“傅藝偉事件”，消費者的利益成了新聞價值的附屬品，曝光方在一旁“窺視”着虛假廣告的醜陋表演。更爲重要的是，種種醜聞經過記者調查還原真相，而更富經驗和職責的有關部門卻寄希望於當事者的道德自律和自省。在個稅申報上，我們同樣走了這樣一條路：截至2006年底，各級地方稅務機關已爲2000多萬個人所得稅納稅人建立了檔案，但是，檔案信息與納稅人本人並不對接，而是在信息監控下“窺視”着納稅人的誠信道德。
歸根結底，我們在很多方面的規則預設上，不是通過完善的規則體系和信息保證，讓當事者儘可能不違反道德約束，而是預留了太多道德自律空間和設置了嚴厲的罰則，譬如天價滯納金等。在目前社會誠信機制尚不成熟的情況下，往往在不長的時間內，規則被一再衝擊，然後罰則粉墨登場，逮着誰是誰，而逮不着的則暗自慶幸。明星廣告氾濫無序，個稅申報如果依然不汲取教訓，很可能也會出現失控。 |
