被稱爲“天下第一灣”的亞龍灣,以其美麗的海景吸引着衆多的海內外遊客。近幾年來,亞龍灣開始步入超常規發展期,目前,七公里多的海岸線上已有12家酒店以及中心廣場、貝殼館、蝴蝶谷等景觀,僅2004年6月至2005年底,客房總量從2857間迅速上升到5616間,增長率高達97%。
但亞龍灣的房地產建設仍在大踏步前進。目前在建和即將開工的還有凱悅、香格里拉、亞龍灣國賓館、蘭溪谷等度假酒店以及欲打造“中國度假區第一社區”的120棟獨立別墅——亞龍灣五號度假別墅、1000個至1300個聯排別墅——亞龍灣紅霞嶺俱樂部。這些項目計劃在三年內建成。瓊海市帝國花園因建設超過了最高潮位線,後遭海水沖刷、侵蝕,帝國花園大部分地基崩塌,牆體斷裂,給沿海生態景觀造成嚴重破壞。瓊海市政府不得不對其拆除,以恢復海岸生態景觀。
“海南目前的一些海灣開發狀況讓我深感憂慮。”華東師範大學河口海岸國家重點實驗室王寶燦教授說,“海灣的開發不能破壞它的完整性,人爲突堤式建築物,會改變岸段波浪的入射和方向,改變海岸動力條件,破壞岸灘的穩定和形態,破壞原來的海岸動態平衡。”
從國家到海南應儘快對保護海岸生態環境進行立法,對破壞海岸實行環境違紀問責制。
有關專家分析認爲,濱海房地產建設影響海岸生態環境的原因主要有三。一是國家法規不完善,導致政府對濱海房地產建設影響海岸生態管理出現缺位;二是省上立法滯後和決心不足,使管理和執法缺乏合理的尺度,給濱海房地產建設破壞海岸生態環境提供了空隙;三是政府出於招商引資的目的,長期以來治污決心不大,加上新官不理舊政,不敢面對現實,環保投入一直嚴重不足,導致城市污水處理水平低,大量房地產小區污水無法實現併網截流,多數直排大海,嚴重污染海岸生態環境。海南省政協人口資源環境委員會有關專家建議,應明確規定大潮高潮線到陸地的最短距離,建議至少100米的範圍內不得新建、擴建、改建建築物。
政府要統一協調海岸線的開發,對海岸房地產的開發建設要按區域的概念而不是行政區劃的概念進行。
政府應與有關市縣簽訂海岸生態環境保護責任書,將濱海污染物排放總量控制目標任務下達到各市縣,甚至落實到具體單位和項目,確保濱海海域水質好轉有制度保證。
民建海南省委員會專家認爲,應由政府籌資加快濱海城市和海岸開發區污水處理廠及污水管網工程建設,擴大污水管網覆蓋面,全面解決濱海城市和海岸開發區污水排放問題。
對海岸帶進行規劃建設時,要注意保護原始生態植被。在規劃建設海岸帶保留離最高潮位線10米至30米的原始生態植被,在保留原生態植被的海岸帶可以進行必要的美化。這樣既可以保護海岸原生態環境,又可以實現熱帶海岸線的美化。海南大學教授楊小波建議,要建立和完善生態建設綜合決策機制,實行環境違紀問責制,同時要細化與落實海岸帶功能區劃研究。 |