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有關1978年甲級戰犯合祀入靖國神社的前因後果，日本政府一直堅稱“是神社作出的決定，政府毫不知情”。但日本國立國會圖書館28日公開《新編靖國神社問題資料集》，使靖國神社合祀戰犯的內幕首度曝光。資料顯示，日本厚生省曾頻繁與靖國神社進行協商並發表意見，在合祀問題上積極介入並起到主導作用。有媒體指出，這暴露出日本政府無視憲法規定的“政教分離原則”，勢必會對亞洲外交以及日本國內有關首相參拜靖國神社的討論形成重大影響。當日，日本首相安倍及官房長官鹽崎恭久相繼表態，否認政府主導靖國神社合祀戰犯。
由於前首相小泉多次參拜靖國神社，導致日本國內外對靖國神社問題高度關注，許多國會議員要求就相關資料進行再調查。日本國立國會圖書館從去年開始重新收集有關靖國神社問題的資料，共整理出約1200頁808份資料，其中包括很多靖國神社此前一直“祕而不宣”的有關合祀資格審覈和合祀手續的文件。這次公佈的新資料被視爲記載甲級戰犯合祀過程的一級珍貴史料。資料集爲非賣品，預定今年5月在國會圖書館的網頁上公開。
據資料顯示，一份1958年4月9日的“碰頭會”會議記錄表明，厚生省曾提議將乙級和丙級戰犯進行合祀。厚生省當時在會上建議“對於乙級以下(戰犯)，對其情況進行個別審議，如果沒有什麼障礙，則在不對外張揚的情況下列入合祀名單，可否？希望神社方面就其可行性進行研究”。
在一份由靖國神社調查部彙總、日期爲1969年1月31日的“討論資料”明確說道“可以(將甲級戰犯)合祀”，最後還附有註釋稱“(靖國神社)總代會也是這個意思，但應避免對外發布”，從中可以看出當時對輿論的動向仍有所顧慮。其後，靖國神社於1970年正式決定合祀甲級戰犯，但考慮到內外局勢，到了1978年才真正實現14名甲級戰犯的合祀。
對此，日本首相安倍29日在首相官邸表態稱：“不存在什麼問題。進行合祀的是(靖國)神社。(厚生省)只是應要求提供了相關信息而已。”對於資料顯示厚生省建議靖國神社悄悄合祀乙、丙級戰犯的事實，安倍強調日本政府在合祀問題上的介入程度有限，不存在強制性，因而與政教分離原則不牴觸。
日本共同社指出，相關內部資料清晰反映出日本政府與靖國神社方面聯手促成甲級戰犯合祀到靖國神社的事實。資料顯示日本政府曾主導戰犯合祀問題的事實恐將對中日、日韓關係產生微妙影響。此外，在中日共同歷史研究過程中，日方碰到這樣一份令政府棘手的資料集，“日本政府的認識可能再次遭到質疑”。
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