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在河南新鄭市始祖山上，一條全長將達21公裡、總投資3億多元的『華夏第一祖龍』(簡稱祖龍)近日成為媒體關注的焦點，並於3月28日被當地政府叫停。但我這裡要說的是，大家且慢為『華夏第一祖龍』被叫停叫好。想到這條迅速『成長』的巨龍工程未通過環保測評，未經過河南省發改委核准，想到其建設過程中砍伐林木卻沒有辦理相關手續，在森林公園內建設人文景觀沒有論證並報批，再想到當地政府甚至想以『修建華夏祖龍純粹是個人行為，和新鄭市政府無關』一推了之，還想到祖龍公司領導聲稱環評通不過就異地再建，並已有十多個城市提出邀請……我們不能不懮心忡忡。盡管在這條五年來一直在施工的巨龍工程因媒體披露而被叫停，但背後隱藏的問題和其將來的命運更值得關注。
正在建設中的『華夏第一祖龍』(上)和『華夏第一祖龍』設計圖(下)。
27日下午，鄭州市環保局透露，祖龍項目尚未通過環保測評，環評專家到達施工現場進行調查。28日，工程被當地政府叫停，行動可謂迅速。但是，人們要問的是『根據正常的施工程序，一項工程開工前首先應通過論證、立項、審查等環節，其中就有環保部門的審查。任何一個環節未獲通過都不能開工建設。這項耗資將達幾十億元的工程在當地影響極大，但五年來為什麼一直沒有政府部門出來過問？』一個沒有通過立項審批和環保測評的項目，竟然能夠『暢通無阻』地施工，這不是對國家法令的蔑視嗎？有關部門的監管職能是否未能有效履行？新鄭市政府提供的《關於中華祖龍建設有關情況說明》中表示：『此事經有關媒體披露後，新鄭市政府非常重視，在組織土地、建設、規劃、環保、林業、文化等部門進行專題討論研究的基礎上，由新鄭市國土資源局、林業局、環保局、建設局分別依法對其作出了退還非法佔地、責令停工等處罰決定。』因此，這次祖龍事件不僅僅是充分暴露出了環保部門在監管上的缺位，其他相關部門也難逃其咎。
當地政府的態度也很令人懮慮。27日下午4點左右，對於祖龍項目得到政府大力支持的說法，新鄭市委宣傳部工作人員接受記者采訪時竟說，修建『華夏祖龍』純粹是個人行為，和新鄭市政府無關。這種托辭很快引來很多質疑。在新華網發展論壇裡，許多網民認為這種說法是在推卸責任，是很不負責任的做法。新華網網民『新聞的良心』認為，政府不出錢就沒有責任，不知道這種荒唐的邏輯是哪家的規定？這一工程被列為『重點招商引資項目』，當地商務局負責人稱『政府很支持，發展前景很好』，難道也只是個人行為和個人說法？該負責人名片上的『祖龍公司總經理助理』又如何解釋？一直以來，輿論熱切呼吁政府不要過多乾預市場，但這不能成為個別地方規避政府責任的理由。有了成績是政府的光榮，出了問題趕緊一推了之，說明當地政府的責任意識仍然淡薄。有不少網民認為，當地政府如果不深刻反思自己的失職，類似的鬧劇很可能還會上演。
祖龍已被叫停，並且從29日上午開始拆除。正當關心始祖山命運的人們松了一口氣時，祖龍公司副董事長的表態又讓人更加擔心。祖龍公司副董事長李雄說：『如果環評通不過，那我們還可以把龍建到其他城市。現在已經有十多個城市向我們提出這樣的邀請。』對這樣一個在新鄭被曝光的違規項目，為什麼還有那麼多地方政府不怕其『燙手』，甚至爭先恐後地『迎娶』呢？歸根結底，還是扭曲的政績觀在作怪。因此，媒體應該對祖龍的去向緊追不捨，看哪個地方的政府敢一意孤行，置『又好又快發展』於不顧而重蹈新鄭之覆轍，就堅決給其曝光。國家環保總局及各有關部門更應切實履行監管職能，嚴防祖龍另起爐灶，卷土重來。
不僅是新鄭。當下不少地方也仍在上演著這種『執法鬧劇』，仍有手續不全的項目在『照常進行』。所以，違法在建項目本身就是一封舉報信，它不但反映出某些部門的失職，顯示出這些地方官員錯誤的政績觀，同時還透露出很可能存在不為人知的幕後腐敗。畢竟，沒有當地有關部門的允許和默認，違法單位怎麼敢如此大膽？如果對違法施工處以重罰，誰又敢以身試法？如果真正照章辦事依法執政，怎麼會有這樣的鬧劇發生？
因此，未經過立項審批和環保測評的『華夏祖龍』的違法施工，警醒的不只是環保部門，也不僅僅是新鄭一個地方政府。在依法治國成為人們共識、舉國上下都在認真貫徹落實科學發展觀的今天，行政權力決不能被當成謀取私利或換來政績的工具，濫用權力和行政不作為都將對社會公共利益造成損害。否則，法律的尊嚴將遭受損害，經濟發展和社會和諧的進程將受到影響，我們整個社會的文明進步也可能被阻礙。
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