關注民生、重視民生、保障民生、改善民生,是政府的基本職責。不久前結束的兩會上,“民生”成了最熱門的詞彙之一。溫家寶總理在今年的政府工作報告中着重指出,今年將更加重視社會發展和改善民生。
翻閱政府工作報告,其中用了很大篇幅來部署今年政府大力改善教育、醫療、住房、就業、社保等民生問題的措施,旨在積極解決人民羣衆最關心、最直接、最現實的利益問題,維護社會公平正義,讓全體人民共享改革成果。
教育公平是重要的社會公平。政府工作報告中確定了今年教育工作的佈局:“普及和鞏固義務教育,加快發展職業教育,着力提高高等教育質量。”
上學難,是羣衆反映強烈的民生問題。根據安排,今年要在全國農村全部免除義務教育階段的學雜費,這將使農村1.5億中小學生的家庭普遍減輕經濟負擔;繼續對農村貧困家庭學生免費提供教科書並補助寄宿生活費。今年全國財政安排農村義務教育經費2235億元,比去年增加395億元。
爲促進教育發展和教育公平,國家還將採取兩項重大措施:一是從今年新學年開始,在普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校建立健全國家獎學金、助學金制度,爲此中央財政支出將由上年18億元增加到95億元;二是在教育部直屬師範大學實行師範生免費教育,使早先實行過的師範生免費教育制度重返大學校園。
東北師範大學校長史寧中表示,這些新的教育措施必將有力破解上學難題,這對促進教育公平和社會的和諧發展具有重大意義。師範生免費教育也會有力地促進在社會上形成尊師重教的濃厚氛圍。
針對“買藥貴、看病難”的難題,今年政府將出臺一系列重大舉措予以破解。這其中,“新型農村合作醫療制度試點範圍擴大到全國80%以上的縣(市、區)”“加快建設以社區爲基礎的新型城市衛生服務體系”“啓動以大病統籌爲主的城鎮居民基本醫療保險試點”等措施,格外令人矚目。
“這些措施,着眼於建設覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度,以讓人人享受到醫保的便利。”西南財經大學教授秦池江說。
根據部署,國家將健全縣、鄉、村三級農村衛生服務網絡,每個鄉鎮由政府辦好一所衛生院,採取多種形式支持每個行政村設立一個衛生室,努力讓廣大農民享有安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。而國務院已經組織力量抓緊制定深化醫藥衛生體制改革方案,努力解決好廣大羣衆關心的看病就醫問題。
房價高漲是當前許多大中城市中存在的突出問題,老百姓對住房問題十分關注。今年政府工作報告也承認在“居民住房”方面還存在着羣衆不滿意地方,並將其列入了“一些涉及羣衆利益的突出問題解決得不夠好”中所列舉的問題之一。
“抑制房地產價格過快上漲,保持合理的價格水平”等措施被醒目寫入政府工作報告之中。報告還提出,政府要特別關心和幫助解決低收入家庭住房問題。要加大財稅等政策支持,建立健全廉租房制度,改進和規範經濟適用房制度。與此同時,還將強化房地產市場監管,依法懲治房地產開發、交易、中介等環節的違法違規行爲。
就業是民生之本。政府工作報告提出,堅持把擴大就業放在經濟社會發展的突出位置,進一步健全社會保障體系,以着力解決羣衆的“後顧之憂”。今年中央財政安排社會保障支出2019億元,比去年增加247億元。
今年還要在全國範圍建立農村最低生活保障制度,這是加強“三農”工作、構建和諧社會的又一重大舉措。根據部署,各地要根據實際,合理確定低保對象範圍和標準,中央財政對困難地區給予適當補助。
“種地給補貼、看病有合作醫療、生活困難者將有低保,我們農民生活更有奔頭了。”山東臨沂市金橋莊村支書張坤山說。
國計連着民生,羣衆關心的熱點,成爲政府工作的重點。在2萬字的政府工作報告中,處處反映着廣大人民羣衆的利益、願望和要求,體現對人民高度負責的精神。
“改善民生,讓人民羣衆可持續地得到實惠,必將能極大地調動全體人民的創造力,來共同構建和諧社會。”中共中央黨校研究室副主任周天勇說。
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