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4月1日，俄總理簽署的禁止外國人在帳篷和露天市場從事零售業的政府令開始實施。記者從東到西分別與哈巴羅夫斯克、葉卡捷琳堡、莫斯科和聖彼得堡的華商及中國外交官聯繫獲悉，儘管禁令在當日生效，但移民局表示不會在這一天採取特別行動，華商們仍像以往那樣開展業務。不過，爲防患於未然，華商們還是紛紛成立公司規避新政風險。
俄方還未採取具體行動
去年11月11日和15日，俄總理簽署第665和683號政府令，內容包括：從今年1月1日起，禁止外國公民在俄從事酒類和藥品零售業務；以及從今年1月15日到4月1日，在帳篷和露天市場從事商品零售業務的外國公民人數不能超過現總量的40%；從4月1日起，將不再允許外國公民在帳篷和露天市場從事零售業。
昨天，記者向俄羅斯各地華商和我外交官覈實情況發現，俄方並沒有針對新政開始實施具體行動。位於歐亞交界處的葉卡捷琳堡市的華商韓建民說：“雖然新政開始實施了，但在葉卡捷琳堡以露天爲主的中國大市場，我沒有看到有俄方的商業或移民部門對我們這些外國人進行檢查。”記者與莫斯科著名的露天市場———“一隻螞蟻”市場一位華商取得聯繫，他也告訴記者，俄方政府工作人員昨天沒有到市場檢查。中國駐聖彼得堡總領事田二龍以及中國駐哈巴羅夫斯克副總領事崔少純也都沒有接到俄方開始實施新政具體行動的報告。
何時真正實施新政？
雖然該實施的日子俄方沒有動靜，但理論上說，從今往後俄方在任何一天都可能開始實施新政。這段時間，韓建民將生意風險放在首要位置。他的生意與他周圍的華商一樣，縮小了業務規模隨時觀察動靜。“我們的業務量比去年少了很多，這導致市場出現了缺貨現象，但目前也只有這樣。”
還有些華商正逐步收縮戰線“丟卒保帥”。田二龍總領事反映，在聖彼得堡總領館轄區內的華商大約不到1000家，大部分是從莫斯科過來開設分部的。受新政的影響，其中很多華商又都撤離聖彼得堡和附近區域回到了莫斯科。
新政何時真正實施、怎樣實施、有無修改，這受到華商的廣泛關注。據俄羅斯媒體報道，俄政府本來希望本國商人會帶着自己的商品填補外國商人撤離後的位置，但是自從今年第一季俄羅斯限制市場從事零售商品貿易外國商人所佔比例應在四成以下後，俄羅斯市場上的閒置攤位已經增加到總數的25%，不少地方的食品價格上漲，引發當地人的不滿。可能因爲這些影響，俄政府近日召集各地移民局長針對新政緊急開會，預計最新情況會在4月5日前宣佈。
有要修改新政的風聲，也有要依法執行的官方態度。其中俄羅斯移民局新聞祕書波爾托拉寧近日就對媒體表態：“市場管理部門會盡力依法辦事，政府這一決定的有效期到2007年12月31日，在這之後有可能修改，也有可能繼續執行。”
華商開始爲政策想對策
昨天雖然沒有真正實施新政，但據分析這很可能是公務員週末不上班這樣的具體原因，俄方如展開檢查是有政策依據的，因此華商除了收縮規模靜觀變化之外，必須在新政策下想出新對策。
身爲俄羅斯思維爾德洛夫斯克州華僑華人聯合總會主席的韓建民已經在俄生活了14年，作爲葉卡捷琳堡的華商領袖，這段時間他經常參加華商們對新政的討論會。他說：“新政是否真實施目前還不清楚，誰也不知道明天會怎樣，因此近來大家紛紛思考應付政策的對策。”
有人想到，華商可自己註冊公司在幕後經營，同時僱用當地人經營露天市場的攤位。這樣既有助於緩解當地就業壓力，又不會因當局檢查而過不了關，最終能保全華商的利益。因此很多有實力的華商開始在俄註冊公司。此外，有的人還放棄了露天的攤位，在室內市場尋找新攤位，有的放棄了原先華商通行的包機包稅的灰色清關途徑，有的人在把自己的身份證件、居留手續和工作許可等做到合乎規範的同時，還拒絕僱用沒有合法身份的中國勞工。“華商們做生意越來越規範，可能新政對我們還是件好事。”韓建民說。但他也承認，能夠適應政策的畢竟是業務規模較大的華商，對於中小華商而言，新政實施就意味着回家。
“現在我又找回了一些信心。因爲胡錦濤主席剛剛訪俄，他在發言中提到要大力發展雙邊貿易，像我們這樣的跨國批發零售業者應會從兩國的緊密關係得益。”韓建民說。此外田二龍認爲，現在雙邊關係很好，雙方都認同通過友好協商能夠解決問題。
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