據國家安監總局消息,國務院安委會辦公室日前發出關於進一步做好煤礦節後復產驗收工作的通知。通知要求,
通知說,最近,國務院安全生產委員會辦公室組織六個督查組,分別對山西、內蒙古、遼寧、江西、湖南、四川6省(區)進行了煤礦節後復產驗收的專項督查。從督查情況看,地方各級人民政府及相關部門積極貫徹落實中辦、國辦關於做好“兩節”和“兩會”期間安全生產工作的通知精神,認真搞好煤礦節後復產驗收和安全監管工作,取得了較好的效果。下一步復產驗收任務還很重,不少地區停產礦井恢復生產的不足50%。
目前,復產驗收工作中存在的主要問題有:一是一些企業沒有嚴格執行復產驗收方案,沒有認真排查存在的事故隱患,節後復工方案對職工培訓等工作安排不到位;二是部分地方制定的驗收方案原則性要求多,缺乏具體的操作性要求,有的驗收把關不嚴;三是少數煤礦沒有經過復產驗收,違法組織生產,甚至釀成重特大事故。
爲進一步搞好節後煤礦復產驗收工作,防止煤礦大面積復產後事故反彈,安委辦提出4點要求:
一、要嚴格驗收標準,進一步細化煤礦復產驗收方案。一是各地要認真檢查分析已制定的復工驗收方案,針對存在的問題進一步完善、細化方案,提高可操作性和針對性;二是要嚴格按照程序和要求認真進行煤礦復產驗收,防止走過場;三是礦井復工驗收前瓦斯排放必須由專業救護隊伍實施;四是督促煤礦將培訓工作落實到位,原有礦工要進行復產教育,新礦工必須進行上崗培訓。
二、加強監管,落實責任。地方各級人民政府及其煤礦安全監管部門、各級煤礦安全監察機構,一是要加強對沒有提出驗收申請小煤礦的監管,執行駐礦監督員制度,督促其限期整改,堅決防止非法違法組織生產;二是加強對沒有通過驗收礦井的監管,防止這部分礦井借整改之名違法組織生產;三是加強對驗收合格復產礦井的監管,防止超能力、超強度、超定員組織生產,尤其要嚴格按定員控制下井人數。
三、要將煤礦節後復產驗收工作與煤礦整頓關閉工作結合起來,一是已納入關閉名單的礦井要抓緊關閉,不得復產。其中對3萬噸/年及以下煤與瓦斯突出礦井、水害嚴重礦井,依法立即予以關閉;二是對其他3萬噸/年及以下礦井,對驗收不合格的煤礦,要按照國務院《特別規定》依法予以關閉。對納入技改或整合的礦井,要規範進入程序,並加強監管;三是對該關閉的煤礦一定要快關,對停產整頓煤礦一定要督促認真整改,不得拖延;對符合安全生產條件的煤礦,符合復產條件的要抓緊驗收復產。
四、加強對國有重點煤礦的安全監管。督促煤礦企業深刻吸取遼寧撫順礦業集團公司老虎臺煤礦“3.10”特大透水事故教訓,嚴格按照《特別規定》全面排查治理隱患,切實加強安全基礎管理工作。對存在重大隱患一時不能徹底根治的,要堅決壓產減人,停產整頓。 |