深圳高樓林立
剛剛連任香港特首的曾蔭權的競選口號是“我會做好呢份工”。昨日,一河之隔的深圳向社會公開《2007年市政府主要工作責任制一覽表》(以下簡稱“責任制一覽表”),公佈了所有副市長及責任單位在今年年內必須完成的工作,讓全市1200多萬市民進行監督和評估。
市民可以對具體工作的進度和效果進行評估,因政府部門工作失誤或失職造成公共利益受到重大損失的,政府部門要公開道歉。
責任制涵蓋六大主要工作
此舉在深圳尚屬首次。昨日公佈的這一“責任制一覽表”涵蓋了政府六大主要工作,分別包括實施自主創新主導戰略、和諧社會建設、改革創新、對外開放、推進特區內外一體化發展和現代化國際化城市建設、打造現代服務型政府建設,涉及25項主要方面的內容,共列有169個具體工作目標。每項具體工作都確定了“工作進度”,並明確“市政府分管領導”、“市政府牽頭單位”和“協辦單位”相關責任人和責任單位。
深圳歷來重視打造“責任政府”。2003年李鴻忠“空降”深圳,先後擔任代市長、市長和市委書記,李鴻忠多次提出,政府要加強執行力,“改革的目標,就是要實現建設一個負責任、有權威、高效廉潔的服務型責任政府。”2005年6月,許宗衡高票當選市長。在許宗衡兩年執政過程中,更是強力推進“責任政府”理念打造,並認爲“只有樹立了法治、高效、廉潔的政府形象,纔會讓政府在市民中有真正的權威”。
從去年開始,深圳開始全面推進政府目標管理,探索開展政府績效評估工作,加強責任追究。對梅林關擁堵事件,市政府首開先河以白皮書的形式向全市市民致歉。在今年3月剛召開的深圳市四屆人大三次會議上,許宗衡在所作的政府工作報告中,再次將提高行政執行力提到前所未有的高度,明確提出2007年要加快建設“政府績效評估系統”,年內要在16個政府職能部門及全市六區政府進行試點,並規定“凡政府重大工作、重大政策、重大改革、重大投入在出臺實施一段時間後,都要對落實情況和效果進行評估”。按照許宗衡的設想,要在健全行政責任體系的基礎上,“實行更加嚴格的目標管理、更加嚴格的績效評估,更加嚴格的督查督辦、更加嚴格的責任追究,建設一個對人民負責、讓人民滿意的政府。”
專家提醒防止“大躍進”現象
“這次公示副市長分管工作,是深圳官方加強政府執行力力度的彰顯,同時還滿足了市民的知情權和監督權,值得讚賞。”一位不願透露姓名的專家如此認爲。但該專家同時提醒說,“市政府也要預防個別責任人和責任單位,爲了趕進度,犯‘大躍進’毛病,或者做一些有損老百姓利益的事,因此,要有更大力度的監管。”
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