編者按:近8年間,中國高等教育加速了擴張的腳步。招生規模以每年百萬的速度遞增。當前高校在校生近2400萬,每5個適齡青年中就有1個能夠上大學。擴張,使中國高等教育在短短几年間,完成了由精英到大衆化的轉變。
然而,高速度的擴張與高效率的發展並不重合。規模急劇膨脹使教育資源、教育規則等出現了新的波動,擴張中積累的問題已經逐漸顯現。擴張是否有序?貸款如何償還?資源如何整合?質量如何提高?發展中的問題引人關注!前不久,《新聞縱橫》記者分赴各地高校,歷時一個月,調查揭示高校羣體在擴張中的發展軌跡。
幾天前,吉林大學公佈的財務危機,揭開了高校鉅額負債問題的一角。中國高校近些年進入了一個高速發展時期,以擴招、擴建、合併爲主要方式的擴張,使校園規模、招生數量、基礎設施等方面超常規突飛猛進。迅速地擴張增加了社會的教育資源,人們受高等教育的機率上升,可以說成效顯著。同時,高速擴張過程中積累的問題正逐漸顯現。並校熱潮、高額負債、重複建設、質量波動,這些普遍存在於各地不同高校的相同問題,爲高等教育繼續發展埋下的隱患。
據中國社會科學院數字:1999年後高校擴大招生,隨之而來合校並校,規模大幅擴張。如今,全國高校在校生總規模接近2400萬,比1999年翻了三番。毛入學率從9%上升到22%。中國用短短几年,就完成了一些發達國家用十幾年甚至幾十年才完成的高等教育由精英到大衆化的轉變。到2005年,公辦高校向銀行貸款總額近2000億元,鉅額債務已經嚴重製約高校健康的發展。
近些年在高校的合併擴張中,好像是每個學校都想辦成哈佛、牛津,都想辦成北大、清華。小的做中,中的做大,大的再大,理想雖好,但並不現實。記者在調查中發現,合併擴張的1加1,未必都能得到大於2的高效益。
吉林大學校長助理付景川說:“合校爲了調整力量,思路動機是無可挑剔的,但是忽略中國傳統文化下現有高校的基礎,更多是政府行爲,目標只是爲了作大、作強。一個學校要真正融合,沒有幾十年是不行的。”
吉林大學一位青年教師說:“數學式的相加,只能達到量的突破,卻達不到質的改進,並且在質的方面,帶來了負面因素。比如說,兩個學校都有MBA這一學科,並且都是教育部的重點學科。那麼這兩個學科在一起是不是能變成一個超大規模的重點學科呢?顯然是不行的,其中一個學科是建立在工業企業管理基礎上的,而另一個是由經濟學理論這一學院模式轉化而來的。而如果強加在一起,就不倫不類了,最後還是各歸各位。這種合併只能是曇花一現。”
像吉林大學這種幾個學校合而爲一、規模得以急劇擴張的現象,不只是侷限在教育部直屬院校,其他的省屬市屬院校合併擴張近年來也是遍地開花。
我國高校雖然不斷合併,但數量仍在急劇增加。1999年,全國普通高等學校剛超過1000所,2005年達到近1800所。今年3月又有13所高校升格、更名或新設立。其中,中國民用航空學院、長春中醫學院、雲南財貿學院、浙江中醫學院、西北政法學院等5所高校由學院升格爲大學;涪陵師院更名爲長江師範學院,鞍山科技大學更名爲遼寧科技大學,中國協和醫科大學更名爲北京協和醫學院,錦州醫學院更名爲遼寧醫學院;大同大學正式成立,畢節學院成立,四川警察學院成立,欽州學院成立。
不難看出,以地級市命名的高校升格爲省命名,以省命名的升格爲中國某某大學,專科學校合併組建本科,中專和職業學校升格爲專科,學院升格爲大學。在擴張中,級別的提升、形象的提升往往比質量的提升來得更快。
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