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核心提示：全國人大代表、陝西省省長袁純清表示，陝西正在全力治理渭河的污染，不久以後，綠色將成爲陝西的主色調，全省將實現山清水秀。
“綠色將成爲陝西的主色調”
提問：袁省長，您此前多次說過，綠色正在成爲陝西的主色調，一個山川秀美的新陝西正在建設。但是，國家環保局副局長潘越說過，綠色GDP的評價體系在地方的建設中遇到了阻礙。請問省長，您認爲其間的瓶頸是什麼？
袁純清：我說的山川秀美不完全等同於綠色GDP。山川秀美指的是一種生態狀況，綠色GDP講的是生產狀態。
三秦大地綠色成爲基色調，是基於以前來說的。因爲一說到陝西，大家就會聯繫到陝北，聯想到黃土高原。這一方面是我們的民歌、小說描寫出蒼涼的景色，另一方面水土流失確實形成了溝壑縱橫。我們現在說綠色成爲基色調，是近年來，尤其是西部大開發以來陝西的退耕還林、還草的面積是在全國排在第一的，已達到1500多萬畝。五六年過去了，現在退耕的地方都已經被林草所覆蓋。光是這一點就提高了森林覆蓋率十個百分點。我們現在的森林覆蓋率已達到37.3%。現在從西安到延安的延路已經一片綠色。
而且，陝西是於三大板塊組成的。一個板塊是陝北的黃土高原，這裏通過退耕還林，相當多的山頭、溝壑已經成綠色的了；第二個是以秦嶺爲主的陝南地區，秦嶺本身的森林覆蓋是52%。所以說，綠色成爲基色調是我們能過造林、通耕等一系列綜合工程，取得的非常明顯的效果。我們今年還要造林300萬畝。所以，我們將來一片青山是以事實說話的。
除了“青山”還有“綠水”。我們現在兩條河，一條是漢江，本身就是綠水。前年去年我陪曾培炎副總理去視察水源地，要保證是二類水，可直接飲用，當場在漢江裏取水化驗，結果是符合標準的。現在是要加大對它的污染的防治力度，不要再增加污染到這條江裏，保證這條江不要變顏色。
還有一條河是，渭河很糟糕，現在是劣五類，應該說真是一條臭水溝。這個是以前我們更多地是追求增長速度忽視環保，有些企業追求個人利益，加上城市發展很快，大量的生活污水和垃圾流入渭河，被破壞了。加上上游的來水少了等多種原因，現在這個水很糟糕。所以我們要加大對渭河的治污力度。
國務院已經制定了渭河治理的規劃，並於2005年12月通過。陝西省委省政府對渭河的治理下了極大的決心也做出了很大的努力。基本的一個要求，我們在延流域的54個縣城都要建設污水處理廠和垃圾處理廠。
第二就是要對沿流域的污染源，如小造紙廠、小果汁廠等原則上都關閉。以前沿流域有1000多家這類企業，現在只剩下幾十家了。現在在打攻堅戰，去年又關了56家。規定是能夠治理的就治理，治理無望的都關掉。我的觀點上是沿流的小造紙原則上都關掉。這些小造紙對經濟的貢獻太小，對環境的破壞太大，得不償失。
第三就是對整個流域要進行生態性地修補。要多裁樹，而且要多裁生態型的樹。我們正在做調查性研究，想在西安、咸陽等地的河段部分，將灘頭改造成生態溼地，原來老百姓在上面種玉米，現在改種蘆葦。
第四在關中平原，尤其是渭河流域，今後不允許再建高耗能高污染的企業。我要求發改委，在此流域原則上不批新建水泥廠。
另外，在資金上也加大了投入。從去年開始的“十一五”期間，在治污方面省財經每年固定投入1.5億。也向國家發改委彙報，爭取給渭河整治給予支持。國家發改委也原則上同意，把流域的污水處理廠和垃圾處理廠納入到國家治理的規劃當中。然而我們的市和縣也拿出一部分資金。這樣全部算起來，一年裏從財政資金裏拿出來的經費就有3、4個億。再加上採用BOG的形式運作，由政府建設污水收集網絡，企業建廠，通過市場化運作，按污水的處理量由政府定量付錢。實踐證明這種形式是很成功的。
綠色GDP是國家環保局提出的一個概念。我個人認爲方向是對的。從我本人來說，不存在思想上的障礙。我認爲我們作爲一個地方政府的官員，我們的本質就是執政爲民，執政爲民本質的概念不是以速度爲追求目標的，應該是完整的發展的概念，是以人爲本的、節約發展、安全發展、和諧發展、可持續地發展。這個發展是包含在綠色GDP裏的。老百姓今年工資漲了1000元錢這是一個指標，另一個指標是今年的良好天氣有多少天、飲水的質量怎麼樣、安全事故是不是下降了、能耗是否合理了。這些都是和老百姓相聯繫的。所以說，做爲綠色GDP，絕大部分人都是贊成的。現在的問題是綠色GDP本身是怎麼去計算，怎樣形成科學的評價體系，這是我們需要思考的。
提問：您今年提到了渭河流域的治染問題，請問有沒有計算過這個流域大概有多少居民會直接受益於此工程？
袁純清：渭河流域大約有全省60%的人口，國土面積佔全省的19%，耕地面積達到了60%左右，GDP佔全省的65%，工業產值佔全省的80%，是三秦大地的母親河，對陝西來說很重要。
提問：您剛纔提高陝西的退耕還林面積很高，但會不會有很多農民沒有了耕地，他們怎麼辦？
袁純清：你可能沒去過這個地方。陝北的人均耕地面積很大，比如延安人均20畝地，退掉了10畝他還有10畝。而且退掉的地一般都是山地坡地，以前自己耕種水土流失很嚴重，現在退了耕種了林，水土可以保持，剩下的土出產的糧食就會多很多。而且，退掉的每畝地還會獲得300斤糧食。
我們還有個訣竅，我們現在在搞淤地壩。在兩道山樑之間的山溝底部用黃土築起一道壩，這樣下雨的時候就可以把流下來的土沉積下來。幾年之後，越積越高，山溝就會成爲平原。同時這裏還會成爲一個水庫，裏面的含水量很高。據統計，淤地壩上種莊稼，產量是一般平地的5倍以上。我們現在一年大概要打一千座淤地壩。
“陝西有足夠能力接待奧運期間涌入的遊客”
提問：2008年奧運會就要到了，很多外國遊客會涌入陝西。陝西方面如何應對這樣大量的遊客？
袁純清：這個多多益善。首先，陝西的交通是可以承載大量的人流的。“十一五”期間，咸陽機場要修第二條跑道，今年開始啓動，投資將近80億。這個跑道建成後，咸陽國際機場就可以容納將近1500萬客流；第二，西安的鐵路是我國六大鐵路樞紐之一，去年客運的收入量已排在全國鐵路的第五位，在十一五期間，陝西的鐵路將新增2640公里，投資800億；高等級公路是密集性的，通江達海、貫通南北，既可以到青島也可以到大連，可以到廣州；全省的高速公路的通車裏程已經達到1640公里，今年又要新增400公里，在全國排前列，在西部地區排第二位。所以說，我們的交通是完成可以承載的。
此外，陝西在景點方面，除了兵馬俑等歷史文物外，還有很多好山好水。
名景點有“兩聖一佛一道”。黃帝陵和延安是聖地，法門寺是佛教，還有龍觀臺是道教。
名山上，陝西是“得山獨大”。山有仙則靈，更何況我們還有華山。而且，秦嶺上面有6個國家級的森林公園。秦嶺在西安附近就有52道峪口，在秦嶺裏，“人在山上走、水在腳邊流”，特別好。而且離城市很近，從西安出發，40分鐘就到了山裏。太白山也很美，上面有四個很美的海子。我把它形容爲西北地區的張家界。
大家都知道四川有大熊貓，卻不知道我們陝西也有很多大熊貓。全世界有1500只左右大熊貓，陝西有將近400只生活在秦嶺。陝西的熊貓與四川的有些不同，四川的更多像熊，我們的更多像貓。我們在龍觀臺設立了一個動物保護中心，這裏就有很漂亮的熊貓。此外，我們陝西還有完整的金絲猴羣。
還有“名水”。除了華清池外，還有個洽泉溼地，這裏就是“關關雎鳩，在河之舟”就是在這裏發生的。關中平原有900平方公里的溫泉在地下，是完整的地熱溫泉帶，我們要把溫泉做大。陝西的旅遊既要走進歷史感受文化，又要享受生活，打造體驗式、休閒式的景點。
去年，陝西就接待國內遊客6950萬人次，其中境外遊客達106萬人。預計奧運期間遊客數量將增長15%。
“陝西不會要求開挖乾陵”
提問：前段時間大家都很關心乾陵的開發。
袁純清：國家已原則上有意見，古代帝王陵是不開挖的。而且我們陝西也提過這個要求。
“陝西將重點發展高新技術產業”
提問：陝西有很多好項目，也一直有打算建立一個西部銀行。去年8月，香港出臺了政策，專門成立了機構向大陸的好項目投入資金。不知道陝西省與香港有什麼合作？
袁純清：我們很歡迎。現在西安已有兩家香港金融機構，另外還有三家外資銀行。我們希望西安能成爲西部的金融中心。我們歡迎境外的金融機構到西安建立分支機構。前不久，省裏成立了金融辦公里，加強對金融市場的整合和監督、協調。
我們產業發展的重點領域是高新技術產業，其次是裝配製造業，再就是能源、化工。下一步也要把農產品加工業發展起來。
提問：陝西分陝北、陝南、關中三個地方，如何協調三地的不平衡發展？
袁純清：省委委政府提出的是關中率先發展、陝北跨越發展、陝南突破發展。
關中率先發展，主要是在高新技術、裝配製造和現代服務業。不光是發展速度，而是要發展質量上去。因爲它是以科技來作爲基本內涵來支撐的，它應該在集約化上更好的率先，應取得領先的地位。
陝北跨越發展，因爲它資源很豐富，而且我們要做到三個轉化，不僅僅是挖煤，而是要煤電、煤化工。這樣一發展起步，就必然是高附加值的、質量與速度相統一的。由於這個地區的基數比較低，所以一發展起來就是跨越地發展。
陝南的突破發展，因爲它確實比較滯後。主要是因爲地理環境，交通制約。現在第一位的是爲陝南修路，加大了修路的力度。今年要開通多條高速路，實現成都到西安一日往返。第二，也要發展特色的綠色產業，省委省府辦公廳聯合發佈了一個發展陝南的意見，確定了指導思想：“依託山水、立足森林、產業推進、多元發展”。爲了推動這裏的發展，每年省政府都從財政資金拿出2-2.5億支持陝南的項目，進行補足、貼息、獎勵。
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