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外交部發言人劉建超19日在例行記者會上表示，對於蘇丹達爾富爾問題，現在不是討論制裁的合適時候，各方應多采取建設性措施，推動有關共識儘早得到切實落實。
據劉建超介紹，最近蘇丹和聯合國及非盟方面已就安南方案第二階段的安排達成完全一致。他表示，這是一個積極的、令各方高興的進展。
“在達爾富爾問題出現這樣積極進展的時候，我們認爲現在應多采取一些建設性措施，推動有關共識得到切實落實，”劉建超說。
2006年11月16日，時任聯合國祕書長的安南、非盟委員會主席科納雷、聯合國安理會5個常任理事國以及蘇丹和其他一些非洲國家代表在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴舉行會議，討論達爾富爾問題。
安南在會上提出了聯合國分三階段向非盟駐達爾富爾部隊提供支援的計劃：第一階段，聯合國向非盟部隊提供價值2100萬美元的軍事裝備和物資，並派遣近200名軍官、警官和文職官員，在非盟部隊中擔任參謀和顧問等職務；第二階段，聯合國支援非盟部隊的人員和裝備將達到一定規模；第三階段，在達爾富爾完成部署聯合國-非盟混合部隊，這支部隊將由1.7萬名軍人和3000名警察組成，其指揮權將掌握在聯合國手中。
蘇丹原則同意了“安南三階段方案”。隨後，聯合國向達爾富爾地區派遣了少量軍事顧問，開始了三階段方案的第一階段計劃，但後兩個階段的部署未能落實。
蘇丹、聯合國及非盟三方代表4月9日在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴舉行會議，原則同意啓動第二階段計劃，但未能就是否在達爾富爾部署攻擊直升機達成一致。
根據三方達成的協議，聯合國將逐步增加對駐達爾富爾維和部隊的後勤、技術、人員和裝備支援，最終實現在該地區部署一支2萬多人的聯合國和非盟混合部隊的目標。
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