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| 2005年，天津港首批外來農民工入住“一元錢”藍領公寓 |
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| 3月31日上午，開發區200餘外來工和社區居民放飛“福娃”風箏 |
“今年年初我們公司又進行了一次工資集體協商，大家每月工資漲了9%，這樣我們每人每月能多拿80多元……”從安徽到天津開發區工作已3年有餘的蘇茂峯是一家電子企業的一線職工，他露出了憨厚的笑容說：“雖然工資增加的不算多，但通過工資集體協商，讓我覺得在天津開發區工作、生活更有奔頭了。”據統計，目前在天津開發區像蘇茂峯這樣的外來務工者已逾10萬人。他們中的絕大多數人在企業從事一線生產工作，直接爲企業和區域創造着財富，同時他們的數量與區域常住人口數量之比幾近1∶1，在區域社會活動中扮演着重要角色。從某種程度上講，開發區外來務工者們的冷暖已經可以決定到整個區域的“城市表情”是喜還是憂。
一喜工作踏實：政策保障成後盾
爲提高一線職工收入，從2006年起，開發區在區內企業中積極推進工資集體協商，制定工資集體協商制度，並將工資集體協商和簽訂工資專項集體合同列入先進評選的先決條件。按照工資集體協商制度的規定，政府首先根據上年全區企業效益以及當地物價漲幅指數，制定一個工資指導線。指導線成爲一個硬性指標，企業對員工工資的漲幅不能低於最低指導線，而工會代表員工要求的最高工資漲幅也不能高於最高指導線。根據2006年6%—20%的工資指導線，在新近一次工資集體協商談判中，作爲開發區首批實行工資集體協商的企業富士通天的員工們與企業達成了2007年工資上調8%的共識。“工資集體協商制，使我們在工資談判方面具有了主動性，也使我們工資的漲幅更具公平性、透明性。”富士通天的山東籍員工玉成說。據瞭解，開展工資集體協商以來，開發區已有近20家企業的7000多員工工資平均增長了14%，而爲了推動這項制度在全區的推廣，政府部門還對漲幅達到15%的企業進行獎勵。今年年初，首批16家實行工資集體協商的企業已經得到了由開發區發放的獎金170多萬元。能否“樂業”是任何人在謀業時首先考慮的問題。在天津開發區，政府部門從職業病防治到解決建築工人工資拖欠問題，從規範勞動力市場到簽訂工資專項集體合同，出臺了一系列政策，從多層次多角度保障着勞動者的合法權益。“有了政策保障，我工作起來也很安心。”蘇茂峯說。
二喜生活安心：子女教育不發愁
在天津開發區，有許多外來務工者是帶着自己的子女一同而來的。他們的子女與開發區戶籍人口的孩子一樣享受着同等待遇。開發區的公辦學校按照暫住地就近入學的原則接納了這些孩子，使他們都能在校接受小學初中階段義務教育。“我原來特別擔心孩子在開發區的上學問題……”翟素英2000年與丈夫、兒子一同從山西來到開發區，她說由於當時沒有本地戶口，那時自己最擔心的就是孩子的教育問題，深怕開發區的學校不收孩子或者是收取其他額外的費用。“但事實上我多慮了，孩子現在的學校當時只讓我丈夫的單位開了個證明，就接收了孩子。”翟素英說。“應該說現在開發區外來工子女的入學問題已經基本解決，我們的最終目標是不僅讓這些孩子有書讀，還要創造條件，讓他們和城裏的孩子一樣讀好書。”開發區社發局的一位工作人員這樣告訴記者。天津開發區第一小學辦公室主任郭秦嶺告訴記者，開發區一直很重視外來工子女的教育問題，在該校就讀的外來流動人員子女佔學校總人數的30%左右。對於現在天津開發區採取的讓大多數外來工子女在公立學校隨班就讀的政策，他認爲，這更有利於外來工孩子融入開發區的生活。“孩子的教育問題是最最重要的，如果沒有開發區隨班就讀的政策，恐怕我們也不能在開發區住這麼久。”翟素英動情地說。而像方便外來工子女就學這樣的便民政策在天津開發區還有許多，這些政策從教育、衛生、文化等多個層面保障着外來務工者在開發區的生活。
三喜學有所成：提升自我含金量
隨着濱海新區開發開放的深入，天津開發區對勞動力的需求量也日益增加，特別是那些具有良好知識素養、高技能的勞動者更是開發區所急需的。爲此，開發區除了繼續加強引智力度外，還探索出了一條好的培智途徑。在開發區，目前擁有“陽光工程”、“萬人育才工程”和由開發區社發局與開發區保稅區團工委聯合開展的“外來務工人員補充學歷教育”工程，以及由開發區保稅區工會聯合會設立的學成獎等。這些工程及獎學金的設立，爲開發區外來務工者繼續深造，更好地實現自身價值提供了平臺。其中，“陽光工程”旨在鼓勵外來務工人員參加技能培訓，而技能培訓費用的20%和鑑定費的100%由政府承擔；“外來務工人員補充學歷教育”工程，則旨在通過培訓使開發區外來務工者普遍達到高中以上學歷，對於完成學歷教育(高中、大學)並取得畢業證書的職工給予免交學費的獎勵；工會聯合會學成獎則依據外來務工者所取得證書爲國家承認的學歷證書、職業技能證書兩個類別，分別頒發給“學成者”所交學費總額15%及20%的獎學金作爲獎勵。“學成獎對我來說更多的是一種鼓勵和肯定，而且它能夠讓我以更大的自信學習新知識。”拿到計算機類資格證書的湖北姑娘由雪飛在獲得學成獎後曾激動地表示。她說，只有不斷充實自己，才能獲得好的發展，也才能更好地服務區域。“現在開發區的一系列政策，的確爲我們營造出了好的學習環境。”小由說。開發區保稅區工會聯合會的一位幹部認爲，隨着天津開發區和諧社會建設進程的推進以及相關制度保障的完善，佔一線職工絕大比例的開發區“新市民”將會“樂”在其中，區域“城市表情”將不斷呈現喜色。
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