廣州社區民警全部攜槍出警提高震懾力(圖)

　　爲提高社區民警的抓現行和震懾力，廣州2413名社區民警將全部配槍出更。昨日，市委副書記、政法委書記張桂芳指出，今後社區民警外出執勤，不論是走訪還是巡邏，都要帶上槍。據瞭解，由於舊城區大多數警務室沒有設立專門裝備室的條件，預計社區民警的配槍可能需交派出所裝備室保管。

　　社區警務新舉措

　　1 配槍執勤提高震懾力

　　廣州市委常委、市公安局局長吳沙昨日透露，去年9月，針對街面犯罪向社區盜搶轉移的苗頭，廣州市開始悄悄部署了社區滅罪戰役。事實證明非常有效——今年一季度，廣州刑案下降兩成多。不過，讓警方不敢放鬆的是，廣州刑事發案在全國各大城市中仍屬較多，年發案仍在10萬宗左右，再加上街面犯罪與社區盜搶彼降此升的明顯狀況，通過社區防守，將治安形勢推向好的關鍵時刻到了，廣州警方誓要儘快完成這一戰略轉移。

　　爲此，警方昨日宣佈：社區將是廣州決戰犯罪的主戰場！而與之配套的警務改革措施同時出爐，除了社區民警全部配槍，社區民警坐擁“三權”，派出所及機關科級、隊級領導提任全須有社區民警經歷和實績外等新規外，廣州還將出臺《廣州市社區警務通則》。

　　據瞭解，廣州社區民警配槍首先試行於黃埔。以前社區民警都是從派出所調配，一度被認爲只是管管出租屋、提供一下家居防盜、戶政諮詢等瑣事，民警認同度不高，尤其是發生盜搶等刑事案件時，社區民警沒有配槍，連抓現行的武器都沒有。

　　事實上，警方也表示，從近年廣州嚴打街面犯罪開始，不法分子轉移作案目標，社區的盜搶等刑案上升，而加強社區最近的警力——社區民警的抓現行和震懾能力已經迫在眉睫。

　　昨日，張桂芳在視察黃埔區大沙街姬堂社區裏指出，社區民警配槍，可不是隻將它放在備勤裝備室的，“萬一發現作案分子，你還要跑回社區警務室拿槍，這不是沒用了嘛！”因此，他要求民警外出執勤，不論是走訪還是巡邏，都要帶上槍。據悉，這一做法其實與巡警的配槍規定是一樣的。警方人士稱，巡警負責主幹道等公共區域的巡邏防控，社區民警負責社區內治安防控，因此，全市目前2413名社區民警與巡警的配槍及使用規定應大體一致。

　　根據公安部門對警察配槍的使用規定，社區民警配槍，上班後，如出外勤，就要從裝備室領槍，執勤回來後再交回裝備室。這也對廣州警務室的設置提高了要求。據瞭解，由於舊城區大多數警務室沒有設立專門裝備室的條件，預計可能社區民警的配槍需交派出所裝備室保管。

　　2 坐擁“三權”領導社區治安

　　張桂芳昨日指出，要把社區警務做大做強，必須以社區綜治工作站爲依託，把社區各種管理力量和資源整合起來，納入社區警務工作的範疇，形成社區警務資源的規模效應，增強整體合力。爲此，社區民警應坐擁“三權”。

　　一是社區治安決策的參與權。落實社區民警兼任社區黨組織副書記或居委會主任助理，分管治安工作，使社區民警及時參與社區涉及治安事務的決策。

　　二是社區治安工作的組織權。明確社區民警在社區黨組織的領導下，組織管理社區治安事務，必要時組織社區各種管理力量開展治安工作。

　　三是社區治安力量的領導權。把社區內的治安員、保安員、治保聯防隊員、義務治安巡邏隊員以及社區治安志願者等羣防羣治力量，由社區民警組織管理、安排勤務、考覈鑑定。社區民警具備了“三權”，社區警務資源就可以有效利用起來，社區警務就可以更好發揮作用。

　　3 新增警力全部投入社區

　　據瞭解，從現在開始，廣州新增的警力要全部投入到社區，並再次壓減機關警力充實到社區。張桂芳明確指出，全市派出所保證社區民警脫離派出所值班勤務，每週有不少於20小時的工作時間專心社區警務，社區民警一般不參與社區之外的警務活動。

　　而爲了進一步提高社區民警的積極性，績效考覈也有新招：今後凡是派出所領導的提任，必須有社區民警工作經歷和社區警務工作實績；機關科、隊長提任前，要到社區民警崗位上掛職鍛鍊，這一原則必須切實堅持。現任派出所領導或機關科、隊級領導，如果沒有社區警務工作經歷或實績的，一律要補掛職社區民警數月。

　　此外，廣州將出臺《廣州社區警務通則》，明確社區民警“幹什麼，怎麼做，做得怎樣”的三大疑問。比照標準，居民們就能知道自己的“片警”稱不稱職。

　　據瞭解，由於《通則》要求社區民警對於採集、上傳、應用和反饋社區治安信息動態的程度很高，要求全市的社區民警都要精通電腦，由此實現全市治安信息數據的共享。這一通則實施後，社區警務不再是接到報案後纔去查可疑人員資料，而是隨身電腦一查就知。